南通创新记账代理包括什么

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  好顺佳集团

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  2022-11-15 15:05:19

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截至2020年12月31日，我市已有438家代理记账机构领取了代理记账许可证，为2万多家小微企业提供代理记账服务，代理记账行业呈现蓬勃发展的趋势。

一年来，市财政局落实代理记账“放开服务”改革要求，优化代理记账代理服务手段，强化岗位监管，走出了一条有自己特色的道路。

改革创新贯彻“放管结合服务”改革要求

市财政局关于设立代理记账机构审批行政许可事项，实施“授权审批”、“下放权限”、“告知承诺”等一系列管理改革措施。

2020年1月，市财政局将试点范围扩大到全市经济技术开发区、高新技术产业开发区、省级经济开发区、省级高新技术产业开发区等区域，并组织县(市)、区财政部门对不同开发区的代理记账全链审批授权。

市财政局立即确定专人负责，制定实施细则，加强沟通协调;认真梳理授权事项的审批标准、申请材料、审批流程和制度运行情况，做好全市全链条审批授权的跟踪指导和服务工作。与相关发展园区一一对接，与苏通科技产业园管委会签订授权转让协议，指导县(市)、区财政部门和被授权单位做好授权转让工作;及时解决授权审批过程中遇到的困难和问题，确保授权事项衔接顺畅。

南通代理记账设立批准权早在2008年就下放到县(市)、区财政部门，但尚未执行正式的分权程序。为进一步明确各级财政部门代理记账管理权限，提高管理效率，2020年3月，市财政部门发布通知，明确代理记账机构审批权限下放模式，理直市、县(市)，区财政部门代理记账管理职责范围:各县(市)、区财政局负责辖区内代理记账机构的行政许可审批和日常管理工作;市财政部门负责制定市会计机构代理记账管理工作政策出台后，全市对会计代理记账行业进行监督指导，监督检查市(县)、区财政局会计代理记账管理工作。

2020年5月，市财政局结合南通实际情况，及时发布《关于代理记账代理业务审批实施知情承诺管理的通知》，告知承诺、承诺通知的法律责任和落实财政事项的后续监管措施，为县(市)、区财政部门告知，承诺自6月起全面实施管理。

6月2日，南通智龙财税咨询有限公司成为省内首家签署承诺书取得代理记账执照证书的中介。市财政部门将认真设计财务核查结论模板，第一时间报送县(市)、区财政部门，督促县(市)、区财政部门及时核实所有申请机构承诺内容的真实性，并在三个月内出具财务核查结论。

管理与服务并行加强代理记账代理服务

2020年4月，市财政局联合市代理记账行业协会，对10余家直营代理记账机构进行了走访调研，直接对接，负责人对代理记账机构进行考察，了解目前代理记账机构的实际情况和经营管理中面临的问题和困难，听取代理记账机构财务部门的意见，行业协会等政府部门。在财政权限范围内的申诉事项，财政部应立即予以解决;财政部门还应详细记录其他部门权限范围内的申诉事项，并向其他有关部门反馈。

为进一步畅通代理记账机构与政府、银行、行业协会的对话沟通渠道，解决代理记账机构的实际问题。经过多轮协调，市财政局组织税务部门、行政审批部门、中国人民银行、部分商业银行和代理记账行业协会，举行代理记账现场咨询答疑会。市、县(市)、区近20家代理记账机构代表就营业执照审批时限及领取、商业银行开户简化手续、税务申报服务优化等事项提出建议。针对南通市中小企业财务人员在电信诈骗事件中的实际情况，在南通市财政局举办了第一届代理记账机构会计人员专业培训，全市160多家代理记账机构270多名业务骨干、代理记账行业协会相关人员和县(市)地区部门财务部门人员参加了培训。专门培训市税务局、市公安局、市代理记账行业协会和南通大学人民银行专家，以及税务管理、电信诈骗、自律、规范标准、电子票据报销开票归档等。该内容具有很强的针对性和实用性，培养学生获得好评。

积极引导和推动代理记账行业自律

市财政局推动市代理记账行业协会成立行业自律委员会和专家委员会，负责对日常行业自律进行监督检查，制定行业服务质量标准和规范代理记账实务操作，明确代理记账业务实务标准，配合代章行业检查等财税管理工作，进一步约束协会会员代理记账行为。

在市财政部门的推动下，南通市代理记账行业协会举办了“诚信大会”签约授奖仪式和诚信联盟成立，109家会员单位成为首批“诚信大会”签约单位。《诚信公约》的推出和诚信联盟的建立，进一步加强了我市簿记行业的诚信建设，规范了行业实践行为。

针对目前代理记账市场服务质量参差不齐、代理服务价格不处于底线约束的实际情况，在市财政部门的指导下，于2020年8月，行业协会参照省兄弟协会经验，制定了南通代理记账行业服务指导价。在江苏省继苏州之后，首次在全市发布了代理行业收费指导价。价格项目包括代理记账、工商代理、社保代理等方面，进一步引导代理记账市场健康有序发展。

多联动实施代理记账行业监管

2020年8月，市财税部门联合开展财税代理工作理查代理记账机构信息交互，梳理了金融部门已经做过的代理记账机构代理记账机构牌照信息和税务部门委托代理记账纳税人在本市的情况，发现有的单位还没有拿到代理记账机构从事代理记账的营业执照，部分代理记账机构税务系统的信息收集工作已经完成。

对此，财税部门联合发出通知，要求从事代理记账的机构必须在当年10月31日前向财务部门提交相关信息补充代理记账许可证书，9月15日向税务部门进行单位和涉税人员信息收集。逾期未领取代理备案许可证仍从事代理记账业务的单位或个人，双方财政、税务将共同进行集中清理。

截至去年12月底，4个月内，已有40多家代理记账机构补充了代理记账许可证证书，部分代理记账机构完成了税务部门对代理记账机构和人员信息的收集。

结合行业前期整改清理情况和日常公开举报情况，2021年，市财政部门将配合税务部门和代理记账行业协会，在全市范围内建立代理记账机构、编制编制、内部制度、年检备案和会计信息质量等方面进行多维检查。对检查中发现的违规行为，将按照有关规定严肃处理，向社会公布违规中介机构名单，对失信主体进行联合处罚。