农村财务管理代理记账

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  好顺佳集团

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  2022-11-15 14:18:17

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农村金融工作计划示例

xx镇于3月开始全面推行村级财务会计代理记账制度。经过近4年的实践和不断完善，农村金融管理初步走上了规范化、制度化的轨道。对促进全镇农村经济发展，加强农村廉政建设发挥了积极作用，取得了一定成效。但是，完善村级会计代理制度，加强村级财务管理，是一项长期的任务。针对新情况、新问题，我们要不断探索新方法，采取新举措。

一、实施会计机构记账的效果

一、扭转农村金融管理混乱局面，推进农村金融管理制度化、规范化

在实行会计代理记账制度之前，农村会计核算工作很不规范，财务管理比较混乱，透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是有银行账户多，货币资金管理混乱。借条、白条到库现象严重。使用存折和现金结算等违规行为普遍存在。二是帐单种类繁多，会计和档案管理混乱。不少村设立了自己的会计科目，记录“流水账”和“打包账”，不绑定凭证，不编制会计报表。三是财政收支混乱，违规现象多。有的村收入不入账，设立“小金库”和“账外账”，乱发放补贴，扩大报销范围和标准。有的财务会计人员只交纳，不考虑审计凭证；只记账，不管监管。

会计代理记账制度实施后，xx镇对各村的资产、负债和业主权益进行了全面盘点，做到了“五清五查”，即清清各项费用，核对是否符合规定；清理财物，核对账、货是否一致；清理合同，检查合同是否履行；针对清理工作中暴露出的问题，在整改中建立制度。先后建立健全了财政收支预决算制度、财政收支审批制度、财政审计制度、民主财务管理监督制度等12项农村财政管理制度。实现农村财务管理工作“八统一”，即统一账簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一核算方法、统一会计报表、统一财务信息披露、统一财务档案管理、统一的财务披露日期。镇内村财务管理由此走向制度化、规范化轨道。

2.有效预防和预防农村干部腐败的源头，促进农村干部群众关系和谐，社会政治稳定

实行会计代理记账制度，将会计业务与原村会计分开，为会计人员服务人员落实财务纪律提供了组织依据，对加强财务管理、治理腐败、杜绝源头等具有重要意义的腐败。一是改变了以往村干部管住人财权，一句话决定会计师的兴衰，一支笔控制集体资产的做法，有效防止了贪污等违纪行为的发生、铺张浪费、乱花钱。二是避免暗箱操作，增加财政收支透明度，消除因强调“一支笔”审批而造成的干部相互猜疑和干群关系不和谐；三是推进金融工作规范化、制度化。过去有的村报账记账，但公示不及时，财务档案不全，群众不满。现由会计服务所管理，分村建档、集中存放、按时发布、规范运作。它也大大减少，促进了社会稳定。

3、提高会计队伍素质，推进会计基础工作规范化

会计代理记账制度实施后，代理会计师通过了业务部门的推荐和考核，以公开、公平、公正的方式向社会招聘。知识化、电脑化操作的优秀会计师纷纷上岗，改变了长期存在于村级会计队伍中的长期老龄化、低文化、不合格以及部分村干部的家属或亲友。情况。

二、实施会计代理记账的一些经验

1. 领导力是关键。 “会计代理人”是管理体制改革要高度重视会计代理工作，提上议事日程，在人员、资金等方面提供保障。镇纪委、组织、财政、审计、农业办等有关部门积极配合。村干部思想统一、认识清楚，积极支持配合这项工作。正是在各级领导的重视和各部门的协调配合下，会计机构工作才能全面、顺利地开展。

2.制度规范是保障。建立健全各项财务管理制度，是依法代理记账和财务管理的保障。几年来，镇委、镇政府结合实际，结合上级有关精神，制定并实施了《xx镇农村财务管理制度》和《xx镇农村会计服务内部管理制度》。这些制度的建立和实施从根本上改变了以往农村金融管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，走上了健康发展的轨道。

三、加强监管是根本。会计代理制度能否规范运作、取得实效，加强监管是根本。一是加强对村级民主财务管理小组的监督。村民代表大会选举产生的民主财务管理小组应当认真审核财务收支账目，监督财务披露的真实性，将群众提出、反映的问题及时向乡镇反映。

二是加强会计监督。代办会计入账前应严格审核各村级收支的原始凭证，核对原始凭证是否符合有关规章制度，是否有核证人、经办人、审批人、审批人等签字盖章。监督小组。对手续不全的票据，坚决退还或不付，每月核对村里库存现金。三是加强审计监督。振农经济站按照有关规定定期或不定期进行审计或检查，检查代理会计师是否履行职责。四是加强群众监督。村级财政收入情况将定期、定点在墙上公布，接受群众监督审查。

4、村与服务中心、镇农业经济站的关系是科学处理的依据。近4年的实践表明，代理村反映最多的就是办事机构审核过多，退单较多，增加了资金支出成本。管理环节在一定程度上制约了资金使用的自主权。服务反映了村级合作缺失，原始文件空白多，支出大，特别是工程项目，无合同，手续不规范，部分村账不及时，监管队伍不足，财政制度落实困难等问题。针对各方不同意见，振农经济站围绕服务与监督、资金使用与账户管理、沟通与了解，理顺各方关系，推动会计代理制度顺利推进。

三、关于改进会计机构记账的几点思考

会计代理制度是否有效，能否长期坚持，看它是否把村级财政管理好，是否调动了村干部的积极性很重要而群众的满意，还需要长期的实践探索，需要各方的积极配合。

一、要落实领导的重点。要重视村级财务管理会计服务处工作，帮助解决镇农业经济站有困难或无法自行解决的实际动态问题。比如，村级金融监察组瘫痪或不愿审查监督，主要村干部违反金融制度，向白皮书借钱，服务资金不足等。领导需要在各种场合强调或依法处理。

2. 必须不断地进行培训和教育。村主要干部不仅是村级支出的主要管理者，也是审核支出的第一把关人。他们应定期接受金融知识和法规方面的培训。只有不断敲响警钟，村里主要干部才能更加自觉依法理财。这不仅要求服务中心和农业经济站定期进行面授教育，还要求各级党委和政府干部运用多种形式的宣传教育，严格监督检查。

3.金融监管要发挥作用。村财政监督组通常对各项收支的原始凭证进行审核，反映财政管理工作中存在的问题，确定具体责任人，并跟踪督促落实。

四、审计监督仍有待加强。目前，乡镇审计监督还比较薄弱，人员和专业人才匮乏，无法对村级财政进行定期审计监督。有关部门要高度重视，解决乡镇审计员设置、专兼职审计员配置、办事机构核算、村级财务等问题。对服务收支、现金出纳等情况及时开展定期或专项审计检查，及时整改发现问题，及时消除隐患，保障农村社会稳定。

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