金华村三资代理记账工资

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  2022-11-01 15:59:00

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2018-07-06 19:46 |浙江新闻记者客户端王卫建

6月6日，我市举行农村集体“三资”改革试点会计代理业务交接仪式，江南街道、钱仓镇、崮山镇等三个试点单位与永康农商银行签订村级会计代理业务合作协议，同时交接财务印章。

农村集体“三资”管理改革试点重点是我市提高农村基层组织管理水平的一项重要举措，也是我市高水平推进农村改革、发展农村集体经济、加强社会主义新农村经济基础建设、持续健康发展农村经济社会的一大亮点。前期改革试点主要由钱仓镇、鼓山镇江南街承担。截至6月底，三个试点单位已基本完成结帐前的所有账目，为顺利交接做好了准备。作为我市农村集体“三资”改革的会计代理，永康农商银行专门成立了农村集体“三资”服务中心，公开招聘12人组建服务团队，并对服务团队进行了专业指导和培训。

试点镇街道会计代理业务交接是关系到试点改革成功与否的关键一步，也标志着代理记账主体责任正式从试点镇街道向永康农商银行转移。三家试点单位与永康农商银行表示，将加强沟通，尽快开展工作，“试”出问题和困难，为全市推广提供经验。

下一步，我市将实行承诺制，承诺村、集团、集体将所有“三资”金融纳入“笼”代理，全面接受监督管理。同时，实行财务交接、财务双轨披露，审计三年全覆盖，及时发现和解决试点过程中遇到的问题，总结经验教训，补充完善实施方案和各项规章制度。相关部门负责人表示，在试点工作中，管理责任要体现铁板作风，管理业务要体现专业水平，管理经验要体现试点价值，全面推进农村集体“三资”管理工作，为大美农村建设奠定坚实基础。

编辑江总裁

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为规范农村“三资”管理，提高农村会计人员素质，适应社会主义新农村建设的要求，将我县农村会计代理服务提高到一个新的水平。根据《会计法》的有关规定，按照市局的工作部署，我们在2010年对全县农村三资会计代理服务基本情况进行了全面调查。一、我县农村“三都”会计代理记账服务历史进步，截至2010年底，全县16个乡镇、435个行政村，农村会计人员共430人，目前在数430人。这些农村会计人员学习日历普遍较低，年龄老化，没有人取得专业会计从业资格，我县2003年会计从业资格认定，在全县各乡镇设立工作站，不纳入村级财务管理会计工作站，实行“村张乡”、“村财政管”代理记账服务模式，会计基础工作得到加强和规范。大部分的会计账簿设置合理、规范、完善，大部分的会计账簿是注册规范的，原始规范由证据证明，大部分的会计档案统一管理，管理趋于规范化、正向跟踪、科学化。2009年，在县委、县政府的安排和配置下，我县各乡镇成立了三个资金管理中心，实行村级财务统一管理，坚持所有权不变、使用权不变、事业性不变的原则，积极配合和支持财务审批、村级预算决算。管理的主要内容有:村级年度支付计划、财务报表的编辑和审计、村民委员会将委托作为下属村级代理记账、代管资金、日常财务收支进行中线检查、审计、监督、监督村级财务情况和民主财务管理活动、做好各项合同签订、每年对该村财政情况进行效益评估，设立资金、资产、资金来源台账，监督管理资产和资源的处置变化。2009年，为加强农村三都管理，推进基层廉政建设，构建和谐的干部群众关系，全县16个乡镇全部设立了三都代理服务中心。并配备办公用房35套)，员工96人，电脑16台，电话16台，空调16台，文件柜64套，课桌椅沙发，三本管理系统，三本流程图等页面均挂在墙上，投资90万元。全县435个行政村全面实施了三家资本企业的委托代理服务，这三家资本企业由其乡镇委托代理服务中心统一管理，2006年至2008年的会计账目已进行清查、审计和移交。1、乡镇在联合代理服务中心的工作人员由乡镇政府调任，负责管理，由乡镇政府按照有关财务规定开展财税工作，其人事、工资、管理由乡镇政府规定统一管理，另外由乡镇外的纪委书记和财务主任担任领导职务，每个合资中心配备四名正常办公人员，均持有相关证件。2、村镇联合中心是农村经济核算队伍的基础，为农村经济核算、簿记编制报表解决方案等服务，在乡镇财税中心的指导下开展核算工作，中心用三种补偿和性办公室费用，所有费用在乡镇财政负担，3、村级会计由村级委派，经费由村承担。本乡所辖各村配备品行良好、业务能力强、初中及以上文化程度的专职柜员;负责向外商投资服务中心报送的文件和资料。各村柜员对当期原始凭证和会计资料进行核对、整理，定期报送三资代理服务中心审核结算，由三资代理服务中心簿记员进行记账处理。原则上每月10号前结帐。三、“三资”代理服务中心系统建立农村三资会计代理记账系统，形象说的就是“镇会计，村出纳”。本质上，即由各村所代理的单位还是独立的会计主体，可以在存款金额内自主办理缴费业务，村负责人还直接审批所缴费证明。会计服务部门，以其高素质的专业能力，为村级提供准确、及时、可靠的代理会计业务，既保证了村级经济资金的正常运行和发展需要，又能积极开展财务监督和管理，对项目点、专项支出进行控制，避免误用和违规，保证了农村财务管理的规范化、制度化。资本代理记账中心的三大功能是:二是为村庄提供综合的会计服务，如验资、年审、信贷、税务、审计等相关信息;三是协助村庄做好财务管理工作，如经济合同的签订和审计、收支业务的审计;四是指导和帮助各村庄完善内部财务管理制度。2009年以来，在财政厅的具体指导下，我县乡镇和乡镇三级投资中心制定了农村三级投资代理中心工作人员的工作职责、准则和工作纪律，制定了14项规章制度。包括现金管理、票据管理、会计报表、债务管理、民主财务管理和财务披露、服务承诺、保密、零用现金管理、固定资金管理、会计档案管理、归档办法、原始凭证粘贴、银行存款管理、物业盘点系统。制定货币资金、购付、销售、回款、固定资产、外部投资、库存等6项内部控制制度。我县三资代理服务中心体系的建立和完善，对保证三资的正常运行沿着正确的轨道发挥了良好的作用。2009年以来，县乡镇代理服务中心的成立，各项规章制度的建立和完善，农村民主财政管理长效机制的建立，有效遏制了村级财政乱局和经济合同不规范的现象实物资产流失现象防止了农村腐败的发生，有力地推动了农村党风廉政建设，为构建和谐新农村提供了保障，但仍存在一些不容忽视的问题。一是农三资管力量薄弱，资金难以保障。目前，农村人力资源普遍困难，三资代理服务中心的工作人员都是兼职，工作努力保证正常有序规范，没有正常的办公费用很难保证中心的正常工作，有了三资因为资金紧张，乡镇业务培训很少，要render一名会计官基层财务人员业务难以提高。此外，乡镇领导对三都中心工作重视不够，存在应对思路，工作随意性强。二是违反合同，集体利益得不到保障。某些村干部在承包储备土地、鱼塘、住房设施等集体资产时，不招标，不召开“两委”会议。少数人拥有最终决定权，即使召开会议，他们也可以在没有得到许可的情况下随意更改集体决定或延长合同期限。合同不规范、书面合同少、文字依赖、合同要素不完整、条款不明确、权利义务不平等或其他不符合法律要求等。三是资产收益管理不规范，资金体外循环。一些其他费用直接抵销合同款和租金，收支不入账;一些收到后，秘密保管和挪用，长期不报销;资产使用无计划收入，超出自己能力的借款。此外，许多村庄为了避免债务，在信用合作社开立了村干部的名义，公私合营。四是财政制度执行力薄弱，少数干部不诚实。有的村级主要干部自用审批，村级民主财务管理印章在村级干部手中，财务管理小组毫无用处;假面、浪费波费、借机中饱私囊、乱发福利等;有的村级主要干部因财务干预，导致正常沉降。五是财务信息披露不规范，透明度不高。我县对村级财务信息公开工作一直高度重视上级，花费了大量的人力、财力，也出台了许多行之有效的制度，但在个别村级中受到了制约由于思想认识不足，公众意识淡薄，公告的内容、形式、时间不符合要求，一些重大支出项目或资产处置项目没有专门的公告;实质性内容不详细，有时甚至走过场。一是加强基层干部培训，提高基层干部业务素质。2009年，我县对三个农村投资中心人员进行了培训，业务水平有了很大提高。今后，还要定期组织培训，对村干部和会计人员也要定期培训，以会计核算、招投标、公共资产监管等制度、操作程序为主要学习内容，不间断更新知识，提高整体素质。二是进一步推进村务公开民主管理。根据我县“4 + 2”工作实践，加强农村民主管理，严格执行村务制度的见、规范、细化村务内容，完善农村集体民主议事规则、“两委”联席会议制度，完善在党的领导下充满活力的村庄自治组织机制，建立健全民主监督保障机制。完善集体经济事务民主决策程序。三是进一步规范农村金融、资产和合同管理。按照《我县农村集体财务管理实施办法》，完善集体资产承包、租赁、租赁管理制度，严格审批农村集体大额支出，杜绝盘存过剩现金、白拿图书馆和公款用于私人借贷的行为，严格执行民主决策和申报审计程序，出台农村集体合同管理实施办法，对已签订的合同进行整理，从存在的问题入手，总结农村新签订合同应注意的事项，明确合同的效力，规范合同文本，加强对农村集体合同执行情况的监督检查。四是强化纪律，加大查处力度。围绕群众关心的热点、难点和直接关系群众利益的问题，开展案件调查和监督检查工作，加大对农村集体资本经营管理过程中贪污、贪污、腐败、招投标、处置不当、分配不公等问题的查处力度面对案件，维护农民群众利益，保证社会和谐稳定。五是完善外商投资管理体制。为使外商投资管理体制更加合理，解决外商投资代理服务中心人员兼职问题，落实机构职责和经费，加强对农村外商投资的管理。2010年3月16日,