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2022-08-24 09:20:59
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内容摘要::文章总结了实施村级会计“委托代理制”对加强村级财务管理的效果,分析了“委托代理制”在实际运行中存在的问题,并提出了相应的解决方案和建议。关键词:村级会计;委托代理;财务管理;角色;问题...
:文章总结了实施村级会计“委托代理制”对加强村级财务管理的效果,分析了“委托代理制”在实际运行中存在的问题,并提出了相应的解决方案和建议。
关键词:村级会计;委托代理;财务管理;角色;问题;建议
1997年以来,湖北省长阳市鸭子口乡以乡经济管理站为牵头,6个办事处为单位,成立了农村金融管理办公室,对村财政进行代理记账。 2001年底撤销农村财务管理办公室,在乡镇经济管理站设立农村会计服务中心。除继续代办村级财务外,按照“资金所有权、核准权、使用权不变”的原则,该村开始实施“双管齐下”高层次的财政和资金,“收支两条线”和“一个漏斗”的管理方法。截至2007年底,乡镇农村会计服务中心管理的村集体资产总额1万元,其中货币资金1万元。实践证明,实施“村账乡管”是解决新时期农村财务管理混乱的好办法,是加强和规范村级财务管理的有效形式。但在运行中也存在一些问题和不足,需要不断改进完善。
1、村级会计代理人的有效性
(一)规范基础会计工作
1.统一核算方法。以往,由于各村财务会计人员专业水平高低,实行会计代理后,乡镇和农村会计服务中心统一采用“借记记账法”。 2.规范会计账簿和科目设置。乡镇和农村会计服务中心按照《会计法》、《会计基本工作规范》和《村级合作经济组织会计制度》的要求,建立了总账、应收账款、应付账款和内部账、台账。 .标准化账户设置。 3.规范收支。乡镇和农村会计服务中心对村级支票的收款统一要求,统一使用《农村合作经济组织内部收款专用收据》进行内部收款。代开《湖北省行政事业单位回执单》在支出方面,原则上需要正式的税务发票。根据村级客观情况,对无法取得税务发票的零星支出,统一印制《农村合作经济组织专项缴费凭证》。
(二)提高村级金融工作的真实性
乡镇农村会计服务中心代理会计师由乡经济管理站选派为政治素质高、责任心强、业务能力强、不隶属于村级合作经济组织的同志,避免人为干扰因素,能更真实、准确地反映村级金融活动和经营成果。
(三)推进制度建设和实施
乡镇和农村会计服务中心先后制定了财政经济委员会委员岗位职责、村级收支预决算、票据管理、财政收支审批、货币资金管理、固定资产管理等一系列制度。及时发现和总结资产管理、民主财务管理和财务公开、档案管理,不断发现和总结工作中的问题和不足,形成一套科学、完整、有效的管理方法已经形成。同时,各项制度的落实也更加到位。
(四)加强村级财务档案管理
乡镇和农村会计服务中心按照“一村一柜”要求,建立村级财务档案室,统一绑定村级财务资料,归档集中存储,确保安全、健全村级财务档案。
(五)推进农村金融管理
会计电算化实施后,克服了制约村级财务电算化实施在资金、设备、技术等方面的不利因素。中心配备电脑等设备,实现村级金融信息化。
(六)加强村集体资产管理
乡镇和农村会计服务中心开设了村级资金“双存”专户,实行“收支两条线”和“一个漏斗”向下。村级日常支行实行储备金制度,最高2000元。同时,通过代理记账,其他资产也得到有效监控,铺张浪费和不合理开支得到有效控制,确保村集体资产安全完整。
(七)秘密党群干群关系断绝
实行会计代办后,特别是随着民主财务管理、财务公开等制度的实施,村级财务活动更加公开透明,让群众一目了然,还干部清白,避免了不必要的纠纷和麻烦减少了村干部在金融工作中被群众无理猜疑的情况,也减少了村干部搞经济问题的情况。这既加强了党与群众的关系,又促进了基层党的建设。建设廉洁政府。
(八)财务披露更加及时真实
实行会计代办后,由乡镇和农村会计服务中心根据“常办”期间的财政收支核算结果,编制村级财务公开方案,克服了以往的问题,村级财务披露过大而被规避,财务披露的真实性大大提高。
2. 存在的问题
村会计师的责任被削弱;村集体经济组织专注财务管理工作的积极性和主动性降低;村民理财团队未尽职尽责的;财务披露有待进一步完善;农村会计服务中心监管机制不健全。
三、建议与对策
实施岗位培训和认证制度。县级业务部门要充分发挥在会计业务培训、会计法规宣传、职业道德教育等方面的优势和作用,组织开展村级会计师在岗培训,提高会计师职业素质和责任感。 ,并坚持以证书为基础的工作制度。 .建立健全村级财经委员会委员岗位责任制。加强责任考核,实行岗位责任考核与薪酬挂钩。加强村级民主理财小组建设。村民财务管理小组由村民代表民主选举产生,成员应具备一定的会计业务和政策法规水平,公正廉洁,责任心强,服务意识强。开展业务知识、政策法规、职业道德等方面的培训指导,提高财务管理能力。根据各地区的经济实力,给予一定的经济奖励。积极探索改进财务披露的方式方法,提高披露质量。在坚持以村公柱为主阵地的同时,对人口分散、人口相对集中的村增加地方宣传点,同时结合会议、广播等形式进行宣传,丰富宣传形式,扩大受众。公共规划的制定要科学、详尽、通俗易懂,让公众看得通俗易懂。健全完善财务披露监督检查制度和考核制度。加强会计服务中心建设。县级业务主管部门应当建立统一规范的工作和操作规程。建立健全各项管理制度。地方财政提供必要的资金保障。建立会计服务中心监管机制,加强对服务中心的监督管理。 20xx年,我镇村级非生产性支出1万元,同比减少,村级公益设施投资1万元,同比增加。由非生产性支出向公益性投资转变是我镇新村级会计代理制度实施以来的重大转变。
我镇自20xx年起实行新型农村金融委托代理服务制度,即:各行政村与农业经济管理服务中心签订村账委托协议,并在坚持对村的资金所有权和所有权集中核算的前提下使用权不变,村民民主理财和财务公开制度不变,村民民主自治原则不变,村级收支全部纳入镇集中核算农业经济管理中心。
农村金融代理服务制度实施以来,取消了所有行政村原有的账、账、出纳。每个村只有一名报告员。村集体资金结算、会计报表编制、会计档案保管等工作均由镇会计代理服务站办理。会计代理服务站按月编制会计报表,各村按月在村务公示栏目公布。农业经济管理服务中心和会计机构服务站对公开情况进行监督,向群众征集意见,确保及时反馈、及时答复。
在制度实施过程中,我镇重点抓好民主理财、票据审核、现金管理三个环节。每十天向会计机构服务站报到前,各村须在三证齐备(即批准人、见证人、经办人)后,报送民主财务管理监督组审核。 “会计师事务所”对票据进行严格审核,手续不全、内容不全、不合理、不合格。, 非法票据被严格检查。乡镇农业经济管理服务中心和会计机构服务站通过月结清盘、村级突击盘点等方式,对村级现金管理进行监督,有效规范了村级资金管理。
此外,我镇还大力加强财务负责人、安置工作人员、村民财务监督组三支队伍的建言献策。通过会议、培训等方式,宣传村级财务规范管理的重要性和必要性,建立相关人员档案。同时,加强农业经济队伍和专职会计队伍建设,在会计代理站专门配备专职会计师4名,加强对专职会计师业务知识和职业道德的教育,做到“代理记账”才能真正成为加强村级财务管理的作用。管理提升村级集体资产质量的好顺佳好管家。
农村金融委托代理服务体系一年来表现良好。一是实现农村金融管理的规范化。 “会计代办”实施后,全镇统一设立规范账簿,建立严格的管理制度,由专业会计师负责记账管理,有效改变了过去多头记账、随意记账的局面。甚至收支两账的问题也消除了管理上的漏洞。同时,严格落实村级重大支出由村民协商的原则,真正落实民主理财和民主监督,确保农村财务管理的规范化、制度化。二是维护村级干部廉洁从业。 “会计代办”制度实施后,村级收入帐单齐全,支出审批程序严格,各项管理制度健全,有效杜绝了村干部乱花钱的现象。三是协调好党群关系。 “会计代办”制度的实施,使村干部处于镇政府和群众的双重监督之下,增加了农村财务管理的透明度,让群众有了明晰感,恢复了干部的清白,群众对干部有更强的信任感。关系加深,工作得到支持。有人感慨地说:“以前,村干部总是担心乱花钱,多收钱,现在财政放开,就放心了。”四是减轻了农民负担。实行“会计代理”制度之后,每个村取消了会计和出纳,只设置了一名报告员,有效地减轻了村干部的数量和农民的负担。五是维护农村社会稳定。 “会计代办”制度上线后,扩大了人民群众对村级金融的知情权、参与权、管理权和监督权,过去部分村的“暗箱操作”变成了“在太阳”现在。群众对村里的经济活动有清醒的认识,自然给予理解、支持和支持,维护了农村大局的稳定
第二部分:900字代理记账年度工作报告
年度工作报告
1.机构保持成立条件
根据财政部《代理记账管理办法》,设立代理记账机构,具有代理记账资格。根据本机构实际情况,按照《企业会计准则》、《企业财务通则》、《内部会计控制规范》和国家统一会计制度的规定,财务管理制度制定机构的会计核算方法。加强代理记账机构管理,规范代理记账业务,促进代理记账行业健康发展,严格遵守《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》等有关法律和法规。行政法规。
具有会计从业资格证书的专职从业人员3人以上;代理记账业务负责人具有会计师以上专业技术资格;有固定的办公场所;有完善的代理记账业务规范和财务会计管理制度。
2.业务发展
1) 代理各类税种的纳税申报、企业纳税状况自查及各类税务业务的结算。
2) 代理企业整体税务安排、投资项目税务评估,代理记账、编制涉税文件。
3) 建立企业税收会计制度,利用税收制度设计企业财务制度。
4)为企业提供报表分析等管理建议。
5)客户要求的其他常年代理业务。
6) 代理营业、税务登记、变更、注销手续。
(七)代办减免税、代办行政复议,协调与税务机关的关系。
8) 代理企业所得税的结算、结算、审计及审批手续。
9) 代理一般纳税人识别。
10) 委托人要求的其他代理业务。
3、遵守法律法规及人事变动等。
严格遵守《代理会计管理办法》,加强代理会计从业人员职业道德建设,规范代理会计从业人员的执业行为,确保会计准则和会计信息真实、完整。代理会计从业人员必须遵守会计法律、法规和国家统一会计制度的规定,依法开展代理会计业务。
法律,维护国家利益,保护客户的合法权益。着力打造“守法、独立、客观、公正”的职业形象,树立“诚实、正直、守标准、不造假”的职业理念。会计代理从业人员在从事代理会计业务时应保持应有的职业审慎,应具备一定的专业知识和从业经验,并已取得从事代理会计业务的资格。代理会计从业人员应当保守在代理会计业务中知悉的委托单位的商业秘密,不得利用其为自己或者他人谋取利益。
四、意见和建议
1)加强代理记账的自我建设,提高服务质量;
2)提高会计师的素质和团队建设;
3)充分发挥政府能力;
4)营造良好的社会氛围。
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