北碚区个人会计代账如何办理

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  好顺佳集团

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  2022-08-19 09:29:56

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实现乡村振兴，需要夯实乡村治理基础，这与规范村级财务管理密不可分。

重庆市局彴从2021年开始，在黔江、北碚区、大脚县地区、武隆地区和城口试点坐镇六县进行财务管理规范，其主要目的是通过坐镇巩固会计基础工作，规范财务管理，一方面优化资金配置，助力乡村振兴;另一方面，防控村级财政风险，加强基层治理，推进农村基层党风廉政建设。

在为期半年的试点工作中，各试验区因地制宜进行制度创新，在规范农村金融管理方面取得初步成效，为金融探索和加强基层治理提供了宝贵经验。

重大问题解决取得初步进展

“经验得到了检验，期望得到了实现。”重庆市财政局基层财政厅相关负责人表示，村级金融管理重在规范。根据试点方案，6个区县主动解决村级财政制度不完善、核算不准确、流程不民主、公示不完善、监督不到位等问题。他们进行了有益的探索。

总体来看，试点地区和县修订完善村级财务管理制度，加强财务会计监督检查，细化财务披露内容，初步建立长效机制。

大脚区财政局相关负责人对此感慨颇深:“通过农村金融管理的规范化，现在欠条比以前少了很多，以前甚至有人用烟盒当票据，票据极不规范。”现在1000元以上必须开具正式发票，借条也要使用统一标准，不能使用长长、短短的票据，如河清漂费用，还要附视频数据。

他进一步介绍，从金融档案的装订上也可以看到很大的变化:“现在村委会对金融票据的装订与镇杰金融办对金融票据的装订完全一致，都严格按照镇杰金融的要求进行装订。”

为做好试点工作，开州区财政局近年来重点梳理了各级巡视、检查、审计工作、财务监督检查全面脱贫攻关涉及村级财务管理问题发现，以及村二委离职审计突出问题，主要体现在会计报告和会计处理不及时;资产管理不全面和管理漏洞明显;会计基础薄弱，村级监督不到位，流于形式。

开州区财政局相关负责人表示，部分村(居)委干部和村账追索人会计知识匮乏，业务技能较差，在原始凭证收集等日常支出业务工作中需要进一步规范。同时，一些乡镇财政厅人员变动频繁，人员严重短缺。

开州区将村委会财务管理规范纳入本区深度整顿，梳理巡视、审计、财务监督等方面存在的问题，加强干部培训，取得明显成效。目前，全区40个乡(街)财政办公室牵头统一管理534个村集体资金、资产、资源，审核村原始收支凭证，办理记账，编制会计报表，配合财务披露、村社区干部离职等审计工作。

随着试点工作的推进，有关区县在规范村级收支行为、加强民主监督和密切干部群众关系、有效规范农村金融、维护村级组织和群众合法权益、提高基层治理水平、巩固乡村振兴基础。

重庆市财政局将规范村委会财务管理纳入“我为群众做实事”的实践活动，广泛调动基层财政干部服务基层群众的主观能动性，努力提高基层财政资金管理的实效性。

重庆市财政局基础财政厅相关负责人表示，通过规范村级收入分配管理范围，规范村级资金使用审批程序，有效控制了以往村级支出中乱收乱支的现象，村级集体经济组织的资产安全得到了保障。通过村务委员会的监督，实行财务公开，使该村的财务更加公开、透明，真正成为明账，进一步遏制私人存公款、借条、挪用公款等现象，有效防止村干部腐败的行为。

“村级财政公开透明，群众对村集体经济财政情况一目了然，群众质疑的声音少了，对工作的支持也大了，干部群众关系日益和谐，这进一步促进了农村社会稳定，加强了基层治理。””他补充道。

总结创新经验，建立长效机制

重庆市财政局总部财政厅相关负责人介绍，试点任务主要包括4个方面:一是设立财务管理机构及编制、会计、出纳等岗位职责。二是完善财务制度和工作流程，包括民主管理和财务披露、资产核算、筹资劳动分案讨论、土地补偿费监督管理等。三是统一凭证账簿，规范财务流程，全面核算反映村委会管理的财政收支、结算、分配等会计事项和经济活动。第四，财政活动中，重大财政事项的决策必须实行民主程序，保证农民群众对集体财政的知情权、参与权、表达权和监督权。

各试验区改革试点经验各具特色。

为明确职责分工，钱江区财政局在各乡镇街道设立了“村委会财务管理规范试点”工作组。

自2020年1月起，大足区财政局将镇杰农业服务中心委托乡镇代理的工作全部移交镇杰财办，进一步明确了责任，加强了财务规范管理。

责任是明确的，但需要制度上的约束。武隆区财政局要建立健全各项内部财务制度，制定相关制度流程图或原理图，增强可操作性，建立健全各类账簿，如资产盘点管理台账、出纳日记账、银行存款日记账等。

为构建体系坝，国家局以常态化督查为重点，注重村内外结合督查、金融日常督查和专项督查的衔接，进一步提高督查的整体效能，部分点将联系乡镇村级金融组织开展督查，在轨道上有专人巡视指定的督查机构对村级财务问题进行整改，核实现金和资产管理情况，监督村级财务披露情况，有效发挥会计监督作用。

城口县监察局要把监督检查纳入综合考核，通过“文书工作”，加强监督部门和人员，对村委会的主要考核、生成会计核算、村级报销部分原始文书的审核和村级财务人员的日常监督等，以及乡镇(街道)、纪检、财政部门、农经办部门、定期监测和管理村级财务状况。

在验收阶段，北碚区财政局还下大力气选择基层政权建设试点街道镇对具体工作进行检查，包括民主管理和财务公开、票据管理、资产分类账、会计档案管理等村级财务管理的具体内容。通过召开座谈会、实地考察了解工作的具体实施情况。

试点地区和县将进一步加强人才培训和考核比较。

开放州局建立了定期培训机制，通过每年的培训计划、规划和培训内容，依托市财政学校、区党校培训、财政预算会议等平台，市、区、乡三级财政部门定期报销、代理记账、村支书到村支书、处长政策、业务培训，强化法律法规意识，规范财务管理。

城口县财政局将规范化人才培养机制，设立基层财政人才培训课程，五、六、培训，按专题组织，重点讲授财务管理、政府会计制度、税收征管、会计核算等业务知识，提高基层财政队伍的基本素质，上门到村级财政工作人员学习授课，现场指导答疑解难。同时，建立会计放权制度，在资本所有权不变的条件下，县级财政整顿的管理和使用应当选择乡镇财政工作人员，委派到乡镇财政工作，县级财政整顿的工资放权应当保障，工作调整、岗位设置、级别提升由县统一管理，盘活财政资源，确保乡镇财务管理队伍的稳定开展工作提供人力支持。

在建立评价机制方面，开州区财政局每三年组织一次乡镇、村级财务管理情况评价。各乡镇街道推荐2-3个优秀单位参加评价。主要评价会计处理的及时性、村级会计处理的合规性、会计档案管理的规范性、村级财务披露情况。同时，建立财务报告制度，报告结果与村级综合考核和公共资金适度挂钩。

重庆市基础钱局相关负责人在会上表示，将进一步总结经验，逐项、细化措施，良好做法并向外省学习，举办交流活动，不断总结和完善现有经验，推动我市继续加强村级财务管理，进一步提高市村级财务管理水平，加强基层治理，推动乡村振兴。

【重庆市财政局经济展望】

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