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  2022-11-14 11:59:16

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发布日期:2016-06-17发布日期:2016-06-17热点:8

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时间:2011年6月30日

一、投资方法

我们可以选择中外合资、中外合作、外资企业、股份制、合作发展、设立投资公司、跨境并购、风险投资等方式。

备案、审批、审批

1. 国内企业投资

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对不利用政府投资建设的企业，不再实行审批制度，按不同情况实行审批制度和备案制度。其中，政府从维护社会公共利益的角度出发，只批准重大项目和限制性项目，其他项目无论规模大小，都改为备案制度。

对列入《政府核准投资项目目录》的企业投资建设项目，实行核准制度。只需要向政府提交项目申请报告，不办理项目建议书、可行性研究报告、开工报告的审批手续。

北京市发展改革委(辖区内)政府投资项目不办理审批手续

1. 《国务院关于确实需要保留行政审批项目的行政许可的决定》(国务院令第412号)

2. 国务院关于投资体制改革的决定(国发[2004]20号)

1. 项目申请报告由具有相应工程咨询资质的机构编制(按《企业投资项目审批暂行办法》(国家发展改革委令第19号第五条)

2. 本项目符合国家法律法规;

3.项目符合国民经济和社会发展规划、行业规划、行业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;

4. 项目符合国家宏观调控政策;

5. 合理的区域布局;

6. 主要产品未垄断国内市场;

7、合理开发和有效利用资源;

8. 生态环境与自然文化遗产的有效保护;

9. 对社会公共利益，特别是项目建设现场的公共利益没有重大影响(第2-10项按《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号第十八条)执行)

10. 申请人具有承担相应工程建设的能力。

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1. 决定应当自验收之日起20个工作日内作出。在二十个工作日内不能作出决定的，经机关负责人批准，可以延长十个工作日。

2. 项目审批机关委托咨询评估、征求公众意见、进行专家评审所需的时间，不计算在前款规定的期限内。

1. 具有相应工程咨询资质的机构出具的项目申报报告一式5份。项目申报报告的主要内容包括:项目申报人情况、拟建项目情况、建设用地及相关规划、资源利用与能耗分析、生态环境影响分析、经济与社会效应分析。

2. 城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;

3.国土资源管理部门出具的项目用地初审意见;

4. 环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的审批意见;

(以上根据国家发展改革委令第19号《企业投资项目核准暂行办法》第五条、第六条、第八条规定执行)

5. 需要区县发展改革部门审批的项目，由区县发展改革部门出具项目审批初审意见。

6. 其他需要提交的材料。

1. 申请人的申请符合法定条件和标准，并同意批准的项目的，项目批准机关应当向项目申请人出具项目批准文件，并通知申请人领取。

2. 申请人的申请不符合法定条件和标准的，项目审批机关应当作出不予批准的决定，并书面说明不予批准的理由，告知申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，并告知其意愿将申请材料退还申请人。

对《政府核准投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制度。除国家另有规定外，企业应当按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

对《政府核准投资项目目录》以外的企业投资项目实行备案

(由区、县发展改革委办理，市发展改革委项目主任督办)手续

1. 国务院关于对确实需要保留的行政审批项目设置行政许可的决议(国务院令第412号)

2. 国务院关于投资体制改革的决定(国发[2004]20号)

3.《北京市企业投资项目备案管理试行办法

1. 该项目属于企业投资项目，应在政府批准的《投资项目目录》之外备案;

2. 本项目符合国家法律法规;

3.项目符合产业政策和行业准入标准。以上是根据《国务院关于投资体制改革的决定》提出的

国发[2004]20号令

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许可期限受理日为备案日。当天不能作出判断的建设工程，应当自收到备案材料之日起5个工作日内，书面通知申请人

1. 《北京市固定资产投资建设项目登记备案申请表》;

2. 规划部门出具的规划意见;

3.项目单位营业执照复印件;

4. 需要区县发展改革部门初审的，由项目所在地区县发展改革部门出具项目备案初审意见;

5. 其他应当提交的材料。

(1)批准备案的，出具《北京市固定资产投资建设项目备案通知书》，加盖《北京市固定资产投资建设项目备案专用章;

(二)申请人不得备案，并书面说明理由，告知其依法有权申请行政复议或者提起行政诉讼。

变更记录项目在执行过程中的变更投资主体和主要建设内容发生变化的，应当重新备案。重新注册工程项目所提交的申请材料目录:

1. 说明投资主体和主要建设内容的变化;

2. 项目原始登记备案通知书。

2. 外国投资

按照外商投资产业指导目录(2007年修订版)"类，投资总额(含外资并购境内企业、外资企业，下同)在1亿美元以上的鼓励、许可类项目，投资总额在5000万美元以上的限制类项目，经市发展改革委审核后将项目申请报告报国家发展改革委批准。

凡投资总额在5000万美元以下的限制项目和投资总额在5000万美元以上至1亿美元以下的鼓励和许可项目，由市发展改革委批准;投资总额在5000万美元以下的鼓励和许可项目和投资总额在3000万美元以上的批准项目，向市投资主管部门申报项目信息。

北京市发展改革委对外商投资项目的审批(权限范围内)程序

根据《国务院投资体制改革决定》(国发[2004]20号)

1. 遵守国家相关法律法规和外商投资产业政策;

2. 符合中长期国民经济和社会发展规划、产业规划和产业结构调整政策的要求;

3、符合公共利益和国家反垄断规定;

4. 符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求;

5、符合国家技术和工艺标准的要求;

6. 符合国家资本项目管理和外债管理的相关规定;(以上根据《指导外商投资方向规定》、2002年国务院令第346号、国家发展改革委令第22号、国家发展改革委关于指导外商投资产业目录的令第24号执行)

许可证费用这个许可证不收费

1. 验收之日起20个工作日在几天内做出决定。在二十个工作日内不能作出决定的，经机关负责人批准，可以延长十个工作日。

2. 项目审批机关委托咨询机构进行评估的时间，不计入前款规定的期限。

1. 项目申请报告应包括以下内容:项目建设规模、主要建设内容和产品、采用的主要技术和工艺、产品目标市场、计划从业人数;项目所在地、对土地、淡水、能源等资源的需求和主要原材料的消耗情况;涉及公共产品或者服务的价格;投资总额、注册资本、出资额、项目各方出资方式和融资方案需进口设备及金额。

2. 中外投资者企业登记证明(营业执照)、工商登记证、经审计的最新财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资本资信证明;

3.意向书。公司董事会关于增资、收购项目的决议;

4. 银行出具的融资意向书;

5. 需要进行环境影响评价的项目，应当附有环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见;

6. 涉及城市规划的项目，应当附有城市规划行政主管部门的规划函。

7. 涉及建设用地的项目，应当附送国土资源管理部门出具的土地利用初步意见;

8、以国有资产或国有土地使用权投资，需经有关主管部门确认。

9. 按照有关规定需要进行交通影响分析和评价的项目，应当附送交通管理部门出具的交通流评价意见;

10. 外商投资项目属于国家限制行业的，应当提供行业部门的审查意见;

(以上根据国家发展改革委令第22号《外商投资项目核准管理暂行办法》执行)

11. 需要曲县发展改革部门初审的项目，由项目所在地曲线发展改革部门出具立项初审意见;

1. 准予行政许可的批准文件;

(二)不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

变更已批准的项目，如变更建设场地;变更投资方或股权;变更主要建设内容和主要产品;投资总额超过原批准投资20以上;有其他需要变更相关法律法规和产业政策的情形的，应当向北京市发展改革委申请变更。变更审批程序依照本办法第四章的规定办理。

外商投资企业的设立、变更、相关合同、章程和修改(包括外商并购)，分别由市、区、县和北京经济技术开发区管委会、天柱出口加工区管委会、中关村科技园区海淀园管委会依法审批。鼓励和许可企业总投资(含增资，下同)在500万美元以下的，由区县、开发区、出口加工区的商务主管部门或外资审批。投资总额在5000万美元(含)至1亿美元的鼓励、许可企业和投资总额在5000万美元及以下的限制企业，由北京市商务局审批。鼓励、许可企业投资总额在1亿美元及以上，限制企业投资总额在5000万美元及以上，由北京市商务委员会审批后报商务部审批。国家法律、行政法规对外商投资项目的审批程序和办法另有规定的，依照其规定。国家和北京市在全面平衡服务和服务贸易领域需要逐步开放的外商投资项目，按照国家有关规定审批。

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