金山区财务代理记账现状

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  好顺佳集团

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  2022-11-02 17:21:32

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村级金融是农村经济工作中群众最关心的热点。稍有不慎，就会引起纷争和动荡，增加农村的不稳定性。针对当前村级财务管理分散、混乱的问题，为建立与社会主义市场经济体制相适应的会计管理模式，加强农村集体资产管理，规范财务行为，努力遏制尽可能从源头和系统上防止腐败。全面推行村级代理记账制度势在必行。代理记账作为一种集会计服务和管理监督为一体的新型财务管理制度，重新确立了会计师在会计监督中行使的职责和权利。一项重要措施。

（一）实施机构记账的原因

随着社会主义市场经济体制的完善，传统会计管理制度的弊端日益明显。村级财务管理存在主要问题； 1、会计人员的权利和地位与其职务不相称； 2、财务收支审批制度不健全，内部管理监督不力； 3、会计处理程序不规范，会计基础工作薄弱； 4、现金和存款管理不到位，白条现象普遍； 5、缺乏完善的资产管理和盘点系统，容易导致集体资产流失。为进一步加强村级财务管理，规范村级财务行为，严格执行财务制度，保障我镇村级经济持续健康发展，我市村级财务全镇实行代理记账制度。

(2)、具体实现方法

一、建立规章制度，规范管理

关于实施农村金融代理记账的意见，《村合作经济组织代理记账会计岗位考核考核细则》，实施代理记账的指导思想和原则，代理记账会计师的条件，岗位职责考核、奖惩、报酬明确，为村级代理记账的规范化管理奠定了坚实的基础。

2、做好村级财政清理工作

指导各村做好农民资产、债权、债务和往来账户的清理和核对工作，根据清理情况及时调整账目，做到账、账、账、账、实际账目一致，并为代理记账准备转账。

3.择优录取，岗位职责确定

代理记账会计师的选聘采用综合考核与业务考试相结合的方式，采用百分制评分法。综合评价工作由镇经管所、财政所、农业保障所等部门共同实施。根据思想品德、工作态度和责任心、业务技能、法律法规执行力、财务会计管理能力五个方面，进行好、中、差、综合评价。系数评价占30分。占70人。从原14名村总会计师中，根据会计情况、综合考核、业务考试等情况，选派政治素质较好、业务熟悉的3名会计师，在10个村担任财务代理人。凡聘用的代理记账会计师不记原村委会账目，实行交替记账。

4、统一管理，集中办公，分开记账

村委会委托镇经管站聘请的代理记账、会计人员，由经管站管理，集中在经管站，负责全镇各村的财务管理和核算工作。原村委会总会计师已取消，每个村只配备一名记账员，负责全村的收入交接、工资支付、费用报销、债务催收等会计事务。作为村委会的会计结算、账簿登记、报表编制。工作由代理记账会计师处理。

5、代理记账的会计报酬与委托村脱钩

代理记账实行有偿服务。镇经管站每年按各村耕地面积（应税面积）对各村收费。 3元，代为记账核算工资及办公费用。记账报酬由与委托村脱钩的镇经济管理站统一考核发放。代理记账会计相对独立的职能地位更有利于发挥会计和监督职能。

（三）村级代理记账制度的实施效果

1.标准化会计基础工作提高会计信息质量

由于代理记账会计的人事管理、绩效考核、工资支付、绩效考核与村委会分离，解决了受村委会领导控制的会计师的后顾之忧，使会计师能够行使监督职能。相对独立，敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督。此外，代理记账会计师择优聘用，其会计规范化，达到了财务规范和会计标准。明确，从而有效提高村级会计信息质量。

2、充分发挥会计管理作用，积极参与村经济管理活动

代理记账会计按照“记账、缴费、审批”的原则，统一建立总账、明细账、银行存款，由村代办记账。每个村都设立了现金日记账，有独立的经济核算，每个村都有控制资金支出的权利。村长负责审批各村资金使用情况，经代理记账会计师审核其合法性、合理性后支付公务费用，统一标准分配。代理记账会计师也将积极配合村委会，做好收入和资金的征收工作，参与村内重大经济事项的决策，负责指导村队的会计工作。

三、会计监督职能得到加强

一方面，代理记账会计师有权对各村的收支事项和凭证的合理性、合法性进行审查。可要求支持和凭证更正或补办手续，使核算过程由“黑匣子运作”变为“阳光运作”，提高各村委会经费支出的透明度和使用效率，使资金的使用和管理由以往的事后管理。监督改为事前全面、全程监控，有效防止村级财政收支不规范和违法行为的发生，杜绝不合理支出。

另一方面，在日常缴费记账过程中，代理记账会计师全面掌握各村的会计数据，通过整理、比较、分析，及时发现问题并解决问题。并定期向经济管理站报告会计报表、财务制度执行情况、村级财政收支情况，增加收支。中央控制，弥补审计等部门事后监督的不足。

4.规范财务行为，推进干部廉政建设。

代理记账会计师从第三方的角度，通过对各村委会各项收支的审批，堵住了村委会乱收费、乱摊派、铺张浪费、超额补贴等乱七八糟的漏洞。财务管理，从源头上防治腐败。代理记账的实施，在制度和财务收支运行中形成了有效的监督机制，从而增强了财务管理系统的预防功能，有效防止了各种违规违纪行为，克服了年终意外无序支出、无序发放补贴、实物发放的现象，促进了党风廉政建设。

5. 推进以财务公开为重点的村级政务公开制度

代理记账会计师每月5日前与村出纳会计结账，每月15日前出具会计报表，并定期向村管理人报告。领导汇报财务工作情况，按照财务公开要求，将季度财务收支情况挂牌，实现财务公开，保障群众对村级财务的知情权，接受群众监督，给群众一个谅解，还给干部清白，密切干群关系。

6. 简化人员，提高效率，节省行政成本

实行村级代理记账制度，每个村不设会计，只保留一名会计，减少了会计人员，节约了资金。费用方面，还要充分发挥核算和监督职能。同时，也有利于农村摆脱繁琐的会计工作，集中精力抓好村级经济建设，保障农村改革发展健康有序推进。

（四）对村级代理记账制度的深入思考

一、村委会干部财务知识有待进一步丰富

代理记账的实施，对金融体系起到了监督作用。腐败在一定程度上得到遏制。但是，每个村的资金使用权和审批权仍然在每个村。整顿会计工作秩序，遏制腐败，仅仅改变会计师的从属关系是不够的。 《会计基本工作规范》”等会计法律、法规、规章，提高村干部工作的规范性，减少随意性，切实承担起保证会计资料合法、真实的责任，确保会计师依法行使职权。依法办事，坚持依法管理财务。 .建立村集体经济管理分级负责制，将村集体经济管理纳入村委会干部年度绩效考核，从源头抓起，自觉把控。

2、建立会计诚信体系

代理记账制度是在村级经济金融管理相对混乱的背景下引入的。这只是规范村级财务管理过程中的权宜之计。记账制度动摇了村级会计法律责任主体。随着村民委员会组织法实施的不断规范和村民自我管理意识的不断提高，代理记账制度终将完成其历史使命，退出历史舞台，村...最终实现村民自治。因此，必须着力构建村级会计诚信体系。村财务信息不诚信与社会法制氛围和经办人员素质密切相关。加强会计法规宣传教育，使相关人员知法、知法、守法。只有这样，才能从根本上发挥会计监督作用，从全局上加强村级财务管理和财务规划，促进村级金融信用体系健康发展。