规范委托第三方进行代理记账

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  好顺佳集团

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  2022-10-11 17:37:18

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据遵义市人民政府网消息:为进一步加强对代理记账代理行业的监管，优化经营环境，使其能够更加健康稳定发展，武川自治县财政局按照“三步走”政策，进一步加强对代理记账代理机构的管理。

一是指导代理记账机构做好年度备案工作。以电话或其他方式提醒机构年度存档。根据《代理记账机构管理办法》的规定，代理记账公司应在每年4月30日，通过财政部代理记账机构管理平台向县局报送代理记账机构专职人员的基本情况表，年度备案及时，提交的相关信息应与实际情况相符。

二是加强事中事后监督。武川自治县财政局一直严格按照《代理记账管理办法》的资质要求，不断完善代理记账代理准入管理。按照“谁审批、谁负责、谁负责”的原则，加强审批前与事中事后监管的有效衔接。近年来，通过引入第三方代理机构对代理记账代理机构执业质量进行监督检查，使监督更加合理高效。对发现的违规行为，按照《代理记账管理办法》进行处理，有效维护代理记账市场秩序。

三是鼓励代理记账机构积极调整发展战略，提高执业质量。随着委托人对财税风险认知的加强，对代理记账机构的业务水平要求也越来越高。代理记账机构需要不断拓展服务领域，提高执业质量。在充分结合客户需求的前提下，充分发挥代理商的技术优势。目前，福川县记账行业的服务质量还有较大的提升空间。(遵义市人民政府网站)

2013年，为加强和规范村级财政管理，实行“村财乡管”制度。该制度的实施在一定程度上解决了农村会计不完善、不完善的问题。然而，随着社会经济的快速发展，乡村经济搭乘了乡村振兴的快车，乡村经济发展迅速。乡镇财政管理暴露出其他亟待解决的问题这个话题。

一是管理能力薄弱，集体资产混乱。村财政乡镇管理工作通常是由乡镇设立一个机构来管理村级财政，村级设立一个专门的人也可以算为会计，与乡级进行会计核算和联系。我之所以说会计，那是因为绝大多数的会计其实是缺乏专业的业务知识的，所以也造成了村集体资产的混乱，有的村甚至没有设置资产账簿。还有就是村二委干部随意处置村集体资产，事后也不上报村，这样也造成了账目不一致，造成了集体资产管理的混乱。

二是会计监督难，内部控制无用。村干部的民主监督和村民财务管理小组的监督成为一种形式，有的村庄的财务状况只有书记或村长和会计知道，有的则不知道。乡镇代理制规定的重大支出“四议两公开”制度难以严格执行。在会议上，只有书记或村长有最后的发言权，其他人只是在会议记录和决定形式上签字。这种乡镇代管人员很难了解本村的详细情况，无法审计账间真实的细节，无法审计账间真实是否存在任何问题，只能通过凭证财务处理，影响财务管理的质量，难以发挥有效的内部监督作用，乡镇管变成了一个简单的代理记账机构。

三是财务人员业务水平不高，不能提供决策服务。乡镇代理部门会计人员多兼任多个职务，知识更新困难，且大多不具备会计从业资格，对人员的会计知识不兼任。同时，村级会计多由村民代表大会产生，文化水平参差不齐，对财政政策制度、纪律不熟悉。而且，大多数村级会计人员不能操作微机，不能利用网络平台参与村级财务管理，不能在村级“三资”管理平台上获取相关财务信息，导致财务管理与村级经济发展脱节，不能为村级经济发展提供科学决策。

四、手续繁琐，工作效率低。村级支出程序冗余，往往一笔资金支出业务除了由村委会成员签字、村民金融小组签字外，还要通过乡党委签名的是书记、乡长，分管财政的乡长，签名的是一揽子领导，签名的是村干部。一份原件需要几十个人层层签字，报销手续复杂，环节长，让老百姓受累。为了办理报销业务，多次到乡政府找人签收，严重影响了村干部的生产生活，也影响了村干部与村干部的和谐关系。

对策与建议:

一是加强对村级资产的监督管理。村干部要加强对村庄财务管理的学习，提高认识，按照政府对三资管理的要求进行村庄财务管理。对资产进行彻底清算，建立资产分类帐，如实登记和反映资产的数量、价值和变动情况。同时，当资产的产权、经营权发生变化时，必须按照“四谈两披露”的原则进行，并及时更新。同时，乡镇行政主管部门要加强监督管理。

2. 稳定财务团队，加强培训。稳定的财务团队和技术过硬的财务人员是做好财务管理工作的重要前提。制定确保财务管理人员稳定的相关政策措施，加强财务人员的继续教育和培训，提高业务知识水平，培养一支业务管理能力强、坚持原则的财务管理人员队伍。同时加大对农村财务管理的投入，实行微机记账、计算机化管理，提高农村财务管理水平。

三是推动引入“第三方”托管模式。通过政府购买公共服务，公开招标，委托第三方会计代理有限公司为农村金融开展代理记账服务。通过村级财政委托第三方代理记账，不仅可以保证资金安全，更好地执行会计法，提高资金支付效率，而且还能有效防止村级资金挪用、铺支浪费、虚假支出等违纪行为，从而有效保护农村干部。这样，“村财政乡镇管理”机制就成为了“村财政乡镇管理和集中委托代理制度”的工作机制。村民自主管理资金，每笔资本支出必须由村民财政小组成员和村监督评估小组成员签字支付，村级财政交由领导负责三方代理记账，避免黑箱操作，增加财务收支透明度。