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2022-09-15 16:48:28
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中国通用技术集团公司各级纪检监察干部在一线开展专项督导,重点发现和纠正发现不及时、整改不力等问题。各级领导干部担当作为,担当作为。图为近日,通用技术沉阳机床纪律委员会干部深入数控机床装配现场开展督导调研。
中国通用技术集团旗下中国轻工进出口集团有限公司(以下简称“中轻公司”)原副总经理王辉被查处;原中轻公司副总经理苏东涉嫌滥用职权受贿罪移送司法机关;中光新世纪公司原总经理吴兵因受贿罪、国有企业工作人员滥用职权罪,被一审判处有期徒刑。里面震动。
作为新中国成立后最早成立的国家骨干外贸专业公司之一,中光为国家外经贸建设做出了重要贡献。然而,一段时间以来,个别领导干部依托企业资源,利用政府项目政策倾斜和资金集中,靠企业吃企业、害公私,造成企业重大损失。国有资产。
中轻公司系列贪污案件发生后,通用科技集团纪检监察组会同有关部门,聚焦老问题、新表现,深入查处违纪行为,追偿损失,防范风险,补漏重塑生态。其他方面同步发力,发挥专项整治作用,为集团高质量发展提供纪律保障。
靠企业吃企业:违规经营导致国有资产巨额亏损
一块普通创可贴在采购合同中标价极高,同批次医疗器械反复交易,只签发货单不发货……纪检监察机关在在调查吴冰案的过程中,发现的问题令人震惊。
吴兵在担任中光新世纪公司总经理期间,变相将公款借给他人,以经营医疗器械贸易的名义开展融资业务。为增加贸易合同金额,填补会计空白,吴兵将合同涉及的部分医疗器械和耗材的采购单价提高到正常市场价格的几十甚至几百。上千次,导致数千万公款无法收回。
在国企政策项目的具体运作和实施过程中,对是否做计划、如何做、到什么程度都有严格的规定;一个项目是否应该被批准,谁来授予它,以及需要多少资金来批准 批准程序的规定和要求。 “但在企业决策中,主要负责人往往扮演着关键角色,尤其是二级和三级企业的主要负责人,具有重要的话语权、裁量权和决策权。”案件处理人介绍。
以中轻集团旗下的昆仑公司为例,在与上下游企业进行贸易的过程中,昆仑公司原掌门人王某嗅到了“商机”,无缘无故成立了中介公司。允许虚增 在交易环节,骗取商品差价。 “其实,王家的中介公司并没有发货,只靠票据流通赚取巨大的差价。”通用科技集团纪检监察组巡视调查室主任邢光介绍,王通过这种方式从中获得了钱财。数百万美元。
中轻资源进出口公司是中轻旗下的另一家二级公司。公司原总经理苏东未经总公司批准违规开展金属硅业务,利用银行授信向某公司提供融资,合作公司出售部分利润点作为融资回报.
由于外贸回笼缓慢,苏东与合作公司通过虚假的货物中转证明等单证虚增贸易额。但国资委已明确规定,严禁在无实物、无货权转让、仓库就地转让等情况下开展融资业务。之后,合作公司资金链断裂,给中轻资源造成巨大损失。
此外,中轻公司案的多名涉案人员存在虚增公司利润、非法出口赊销、挪用公款、非法经营、私人小金库等违纪违法行为。经查,中轻资源公司、东方公司、宁波公司、群兴公司、新世纪公司、昆仑公司等6家公司共涉及违法经营和投资事项36起。无效的。
巢中案例:形成内外利益链条,上上下下,破坏企业内部氛围
作为一家公司作为从事外贸进出口的国有企业,中轻公司业务多元化,对外业务往来频繁,加之人事管理、制度规范等诸多因素的影响,团伙犯罪成为其重要特征。一系列职务犯罪案件。
在挪用公款并与多家民营企业签订医疗器械购销协议后,吴兵以占用资金年化收入12的比例从民营企业主那里获得个人回扣。为隐瞒公众,吴兵与“白手套”企业主约定,返利由后者保管,并按照吴兵的要求支付。五年来,吴冰共收取超过3600万元的奢侈品消费回扣。
除了圈内人与圈外人的勾结,一些处于同一利益链上的公司管理者相互勾结,形成腐败集团,形成合谋。宁波中青进出口有限公司原总经理乔贤平、原副总经理张静、原第四事业部经理程宝如利用职务便利管理公司的业务。展位私下转售展位。六年间,挪用和转售的总成本超过800万元。
乔贤平和程宝茹作为分配给宁波公司的中轻公司总经理和财务经理,本应一人负责市场开拓和业务拓展,一人负责财务管理,相互配合监督,但两人只没有监管的“合作”,不仅联手挪用展位费,还联手虚报账目、虚报利息收入维持表面业绩,选拔A级企业,严重违反国家和公司财务规定。
作为国有企业的管理者,要珍惜国有资产、资好顺佳资金,发挥“稳定器”和“压舱石”的作用。一些年轻干部为了避免公私不利的不良氛围,上上下下跟风,形成破窗效应。
深挖深查:狠抓重要岗位关键环节,让空转制度落到实处
翻阅这一系列贪污案件的案卷,可以发现集体决策制度不落实不落实,企业依附于企业。企业开了绿灯。帖子不轮换,不长时间交流,有利于利益的固化和圈子文化的形成。重业务、重技术、重党建导致案例参与人员的纪律和法律意识严重缺乏,走到今天这个阶段也就不足为奇了。
“中轻公司共有二级子公司28家,其中境内企业21家,境外企业7家,业务业态复杂,人员分散,监管薄弱。”邢光介绍,部分二、三级企业负责人的行为是“老板式”,一把手权威随意,造成闲置经营和“赌博”项目。
中轻公司系列贪污案发生后,通用技术集团党组、纪检监察组对涉嫌违规经营投资的公司5名领导进行了问责,查处了52家下属公司,其中5人已被移送司法机关,另有多名涉嫌违纪违法的干部正在处理中。
为落实对重要岗位和关键环节人员的监督,中轻公司制定并发布了有关干部管理规定、公司总部及其下属公司领导的职责权限、选拔任用程序标准、监督管理办法,提醒和警示的落实情况。细节等要明确、规范。
针对财务管理和业务经营风险,中轻公司执行不相容岗位分离原则,修订完善六项财务制度,定期聘请外部机构进行审计,实行财务负责人聘任制。由中国轻工公司选拔、任命和定期轮换。
在谈及走上违纪违法道路的原因时,所有涉案干部都提到纪律意识淡薄,缺乏法律观念,“不懂法律,不学法” ,并认为“职位级别不高,组织不会注意到”“以权力为个人能力的体现”,运气压倒理智,导致权力失控。乔贤平不仅没有考虑在生意失败、工资减少后如何挽回损失,反而刻意放松向债务人追债的力度,向他们讨钱填补个人收入缺口,彻底失去了国有企业领导的纪律。法律的底线,缺乏责任感和职业道德,一味追求私欲,可见一斑。
针对尚腾集团员工特别是领导干部的思想发条,充分发挥案件警示教育作用,中青公司将廉政教育融入日常工作,注重发生一系列案件开展警示教育活动。
中轻公司纪委书记李超峰介绍,公司成立党风廉政建设和反腐倡廉工作协调小组,多次召开专题会议,分析查找风险点的完整性。 “我希望通过及时总结经验,不放过任何一个问题,不放过任何一个环节,不留任何尾巴,推动形成长效机制。”
一案推论:多措并举、综合施策助力企业高质量发展持续营造良好政治生态
通用技术集团拥有装备制造与技术服务、医药健康、贸易与工程承包三大主营业务,分别对应“制造强国”战略、“健康中国”战略、“一带一路”建设责任重大,良好的政治生态必须保证公司的高质量发展。
以查处中轻公司重大案件为突破口,借助正在进行的依托企业专项整治,通用技术集团纪检监察组会同战略部,财务部、审计风控部、人力资源部等部门,针对不同业态特点,对集团各领域违法违规行为进行全面深入调查。
选择重点领域,聚焦共性问题开展督查。通用技术集团持续加大对海外腐败、民营企业依赖国资、“影子股东”等问题的整治力度。为整顿利益转移、设租寻租,集团选择国有股权转让及增资扩股较为集中的8家二级公司和8家资产收购项目较多的二级公司进行重点抽查,并不断扩大抽查范围。经过六轮内部检查,本集团已实现对下属二级公司的检查全覆盖。
检查旧问题并监督新问题。集团纪检监察组在严肃查处违规经营投资、非法融资贸易、巨额国有资金、收受巨额返利等老问题的同时,集团纪检监察组重点查处处理集团某投资公司的低买高卖基金。套利、非法融资租赁医疗行业公司干部等新型职务犯罪,从去年开始,共拘留涉案人员17人,形成了强大的震慑力。
既要惩罚,又要治疗。聚焦突出问题,集团纪检监察组推进修订制定制定规章制度84项。例如,在境外国有资产监管方面,制定了境外机构审批决策、境外领导职务和关键人员管理等相关制度,规范境外资产监管关键环节。明确领导干部及其家属的禁入范围,规范经商办企业行为。 “保持高压惩戒,不仅是筑牢底线、夯实后墙,更是展现了我们深化靠企业吃企业整治的坚定决心和态度,营造良好的政治生态。企业高质量发展。”通用科技集团纪检监察组组长王会杰说。
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(文章上海证券报)
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