代理记账行业会计材料如何对接

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  好顺佳集团

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  2022-08-22 09:11:48

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云南省财政厅办公室2021年7月26日

为进一步推进“放管合一”、“证照分离”改革，提高代理记账机构行政审批效率，进一步优化会计服务中介机构经营环境，7月1日，2020年，云南省财政厅在中国(云南)自贸试验区(以下简称自贸试验区)实施代理记账中介机构行政审批通知承诺改革试点。自试点实施以来，自贸试验区代理记账的行政审批程序和时间大幅压缩，由原来的10个工作日到现场做出行政审批决定，做到“一进一门”、“最多跑一次”，改革效果明显。2021年，云南省财政厅在总结试点经验的基础上不断完善改革政策措施，决定从2021年7月1日起，将机构通知承诺改革试点范围扩大到全省。

1. 优化审批流程

财务部门通过门户网站等公开渠道，一次性告知申请的审批依据、申请条件、办理程序、法律责任及相关材料，并提供适用于行政审批的代理记账行业的通知承诺书范本文本。企业提交符合审批条件的书面承诺及相关材料后，财务部门将对申请材料进行正式审查。对申请材料和要素齐全、符合法定形式的企业，由财务部门当场作出行政审批决定，颁发执业许可证书。通过改革，实现审批方式由实质审查向形式审查的转变，极大优化中介机构从事办理代理记账、申请材料、承诺时限等行政审批事项，实现“不符合”的网上办理。

二是加强事后监管

为实现通知承诺改革后前置审批与后监管的有机衔接，确保后监管不缺位，财政部将从加强后检查和信用监管入手，重点检查企业承诺内容的真实性。检查中发现企业有虚假承诺的，财政部应当依法吊销其行政许可，并记入其信用档案，不再提起诉讼在知识、承诺的行政审批方式下，行政许可取得的利益不受保护，外部主管部门出具的认证业务报告和财务报告不具有法律效力，经检查发现企业不能持续保持执业许可证条件的，财政部应当责令其限期整改。逾期不整改或者整改不符合规定条件的，依法撤销行政许可。

第三，激发市场活力

在全省实施中介机构从事代理记账业务资格通知承诺改革，是面向会计服务市场需求的改革。通过提前优化审批服务，将代理记账业务的申请只进行正式审核，从制度设计层面实现行政审批事项的现场办理，使符合条件的企业能够在取得营业执照后迅速投入运营，释放企业的创业创新活力。以事后信用监管为抓手加强监管，迫使企业主动约束自己的各种行为，有效维护会计服务市场秩序，提升政府服务会计行业的法治化水平，充分激发市场主体的活力。

下一步，云南省各部门将进一步深化“管”“分”证改革，不断优化审批程序，加大审批改革力度，探索在自贸区内直接取消代理经营代理记账业务的行政审批范围内，代理记账机构可直接办理营业执照，进一步激活账户服务市场主体，培育良好的经营环境。在通过“请”与“走出去”相结合的方式积极引进全国著名代理记账机构到云南实践，充分发挥“带头雁”的引领作用，有效扩大代理记账行业的影响力，通过各级代理记账行业协会加大对会计人才的培养力度，不断夯实代理记账行业的主营业务，拓展财务预测分析，税务筹划等业务。继续加强事项监管，通过跨部门联合监管，加大对代理记账机构违法违规行为存在情况的处罚力度，有效提高云南省代理记账行业的执业质量和服务水平。为深化代理记账行业“放开服务”改革，规范代理记账举措一、促进代理记账行业健康发展，根据市财政局《关于做好2021年代理记账行业管理工作的通知》，西山区财政局会计司积极开展了全区2021年会计代理记账备案检查工作。

完成区域代理记账机构年度点名工作。3月至4月底，会计部门认真做好代理记账代理机构档案材料审计工作，主动联系档案代理机构，了解情况;对不符合备案要求的材料进行退录，对需要纠正的内容一次性告知。全区共有47家会计代理记账机构完成备案审计工作，

随机选取新成立的代理记账机构“见面”。5月，会计科对开发区、东港等8家新设会计代理机构的会计机构，实地考察了新设机构的成立情况、审批资质，按照《会计代理机构管理办法》的要求提出了规范的指导意见。

江苏省财政厅

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