代理记账联合执法的方案

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  好顺佳集团

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  2022-07-27 08:41:58

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关于做好2019年代理记账行业管理工作的通知 财办汇[2019]2号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：

为贯彻落实党中央、国务院关于“转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、建设人民满意的服务型政府”的工作部署，积极推进推进会计行政审批领域“放管服”改革，做好2019年代理记账行业2019年管理工作，现就有关事项通知如下：

一、组织2019年代理记账机构年度备案工作

各省级财政部门要严格执行《代理记账管理办法》第十七条（财政部令第80号），“代理记账机构应当向审批机关报送代理记账基本情况说明。记账机构和专职员工变动情况”，每年4月30日前。规定组织地方财政部门代理记账资质管理机构（以下简称审批机关）做好2019年代理记账机构网上年度备案审查工作。

2018年12月31日前取得代理记账资格的记账机构，应于2019年4月30日前通过《全国代理记账代理管理系统》向其审批机关备案。代理记账机构设立分支机构的，由分支机构备案所在地审批机关备案。代理记账机构在2018年12月31日前将办公地点迁出原审批机关管辖的，应当向搬迁地审批机关备案。

代理记账机构报送的备案材料不符合要求的，审批机关应当退回，并一次性告知需要补正的全部内容；拒不整改的，列入重点关注名单，并向社会公布，提醒其履行相关义务；对持续不符合记账资格的，由审批机关责令其在60日内改正，逾期仍不符合规定条件的，撤销其代理记账资格。 .

二、持续优化审批服务与日常监督

各省财政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，注重精简行政。按照放管结合、优化服务的改革要求，稳步推进代理记账行政审批制度改革。在现有网上办理的基础上，进一步提高网上代理记账业务资格申请和备案的渗透率，凡能网上办理的，一律网上办理。并根据我部统一工作部署，做好电子证照改革试点工作。

要创新代理记账机构事中事后监管理念和方法，加快建立以信息采集共享、信息公开为手段、信息监管为核心的行业监管新模式。要认真落实“谁批准、谁监督、谁主管、谁监督”和“两随机、一公开”的原则，强化对本地区代理记账机构的监督责任，加强对本地区代理记账机构的检查。代理记账机构，完善跨境会计代理机构。区域、跨层级、跨部门协同监管机制，进一步推进联合执法，建立统一的“黑名单”制度，有效维护代理记账服务市场秩序。

三、加强对代理记账行业协会的监管

各省级财政部门要严格按照《代理记账行业协会管理办法》，切实加强对辖区内依法成立的代理记账行业协会的监管。做好业务指导和日常监督，建立健全工作联系机制，规范行业协会行为，充分发挥行业协会廉洁自律、服务会员的作用。要加强代理记账行业协会的报告工作，通过全国代理记账代理管理制度，及时掌握代理记账行业协会的基本情况，并依法依规进行公示，做到以促进代理记账业健康有序发展。

2018年12月31日前依法成立的代理记账行业协会，应于2019年4月成立30天前，通过《全国代理会计机构管理制度》向其行业管理部门备案。

四、加强对全区代理记账管理工作的总结分析

省级财政部门要开展2018年代理记账管理工作，代理记账机构和代理记账行业协会备案，根据情况形成本区域记账行业分析报告，前瞻性研究和数据加强行业发展分析。报告至少应包括本地区簿记机构和簿记行业协会的基本情况和主要特点，本地区簿记行业存在的主要问题和相关工作建议，以及政府职能转变、深化简化认证和授权，创新。监管办法、优化政务服务的主要工作等，应于2019年8月31日前报财政部会计司。

联系人：财政部会计司办公厅杨硕

13826528954

邮箱：阳朔

财政部办公厅 2019 年 1 月 11 日