代理记账机构的意见及建议

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  好顺佳集团

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  2022-07-26 09:06:58

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亲、好老板、行政审批和日常监管对代理记账机构牌照有何意见和建议(1)职能部门一起，监管机制不完善目前，对代理记账机构的监管主要涉及市场监管关锦荣税收、财税三个职能部门，没有联动机制，政府部门之间的协作。代理记账机构在市场监管部门办理营业执照时，仍需向财务部门申请代理记账资格，最后再到税务部门根据业务申报纳税。由于没有统一的业务服务平台，每次申报数据流程都必须备案一次，信息传递困难，主办方不愿配合。涉及监管职能、部门间相互推诿、市场监管部门认为财务授权代理记账资质应对代理记账机构进行全方位监管。财务部门认为代理记账许可证主要是看是否有所需的专业人员数量，是否对年度备案年检等客观条件进行审核，业务经营应由税务部门控制;税务部门认为对企业资质的前端审查足够，(2)政策宣传不到位，代理记账机构不了解政府监管的内容，自“代理记账普查工作”以来，都开始探索有效的行政管理模式。但是大部分地方代理记账机构的宣传还不到位，代理记账机构对政府监管的内容不了解。以HS地区代理记账管理为例，由于缺乏宣传，客户对如何办理代理记账许可证，如何参加年检，如何取消和变更都不了解，只能层层询问。大多数客户不了解监管的内容和流程，不知道当组织信息发生变化时需要及时向监管部门报告。在代理记账机构的抽查行动中，一些抽查单位不配合、不参与，使监督工作难以开展。

代理记账机构的意见和建议

中国代理记账行业存在的问题及改进建议目录一、从业人员素质低、人才流失严重二、服务内容清单列一、低端三、营销策略单一、营销人才缺乏四、经营模式有限五、市场监管部门监管六、财务部门监管七、税务部门的监管一是不对应设立会计账户和不对应设立会计单位的监管二是批准征收仍然存在从1993年修订的《会计法》第一次确认代理记账的合法场所开始，代理记账已经走过了25年。本文在“大众创业、万众创新”和互联网技术高速发展的背景下，利用笔者的调查数据进行研究，探讨我国代理记账业务和外部监管中存在的问题，并提出改进建议。代理记账是指一些单位内部不设会计部门，而是委托专业的会计公司或正规的中介机构来完成单位的会计核算、纳税申报等一系列会计工作。一是员工素质低，人才流失严重。根据笔者对代理记账机构的调查数据，%的员工具有高中及以下学历，%的会计从业人员不具备会计专业技术岗位资格。因此，员工的专业能力水平较低，主要原因有以下两个方面:一是“三无”机构的低成本恶性竞争导致代理记账业务利润率下降，进而代理记账机构以较低的薪酬水平招聘员工;二是金融行业对员工的准入门槛较低，并在逐步放宽。建议在《代理记账管理办法》中增加对从业人员的以下基本要求:代理记账业务的从业人员必须具有初级及以上专业技术资格和大专学历，代理记账业务的负责人具有会计专业技术资格和大专以上学历。被调查单位代理记账机构从业人员工作年限达2 48%以上，代理记账机构人才流失严重。从代理记账公司的角度来看，由于其对利润的追求，短期内很难显著提高员工的绝对薪酬水平但是代理记账机构可以建立合理的薪酬结构，使不同层次的工作之间存在差异，建立科学有效的绩效考核体系，不断提高员工的专业水平和服务质量的薪酬和晋升方法。据笔者调查数据显示，%的代理记账机构只为企业提供会计和税务申报服务，只有极少数代理记账机构提供成本管理、经营资金管理、税务筹划、融资管理等服务。目前，代理记账机构所提供的服务整体内容单一，部分出现问题，究其原因，主要有以下几个方面:一是传统代理记账机构一般从最基本的会计核算、纳税申报入手，受机构意识和能力的限制，很少敏锐地根据市场需求有效地改变业务范围;二是除了会计核算、纳税申报外，代理记账机构可以扩大与会计师事务所高度重叠的服务领域，如财税咨询、税务筹划、内部审计、财务分析、代理记账机构受到专业能力的限制，很难形成较强的竞争优势。在新形势下，代理记账机构的服务内容应该有充分的可能由传统的单一核算、纳税申报向企业财务管理更加多元化的方向拓展，并通过引进高端会计专业人才，拓展更多的高端业务，提高服务水平。三、营销策略单一，缺乏营销人才据笔者调查数据显示，目前有50%的代理记账机构不主动做营销，等待客户“主动上门”，40%的代理记账机构是采用电话营销的方式，%的代理记账机构没有设立专门的营销岗位，%的代理记账机构没有对会计人员进行营销培训。目前代理记账行业营销策略单一、落后的问题，究其原因，一是由于代理记账从业人员不善于营销，对营销策略了解甚少，二是缺乏专门的营销人才。在代理记账机构中，如果设置专门的营销岗位，由专职营销人员负责销售工作，可以使营销工作趋于专业，可以带来更好的营销效果。因此，代理会计机构从业人员(尤其是管理人员)要提高对营销的认识，加强对营销知识的学习，同时引进专门的营销人才，根据不同的环境、不同的条件，选择合适有效的营销策略，果断放弃无效的营销。根据笔者的调查数据，%以上的代理记账机构的服务范围仅限于办事处所在的市(县)。按照传统的代理记账业务模式，由于软件单一、会计信息面对面传递等限制，代理记账机构一般距离委托方不太远，一般在同一市(县)。传统的代理记账机构的成立，代理记账的业务往往由创始人负责，随着业务的增长，创始人会带几个“学徒”或助理，创始人负责签订合同等对外事务，会计税务事务主要由助理来完成。受创始人管理能力的限制，业务量达到一定水平后很难高速增长。随着“云记账”软件的进入市场，多人登录、数据云存储、手机APP查账等功能突破了传统单机软件的局限。解决跨区域会计软件的问题，只需要机构与云会计平台积极开展合作。因此，建议代理记账机构要主动学习新技术的优势，突破服务领域的局限，获得更好的发展前景。目前，代理记账业务增长普遍局限于传统的经营模式，主要原因是“师徒”这种方式不利于规模的快速扩张。从美国最大的连锁税收服务商H&R Block的发展模式来看，流线型、制度化的连锁经营模式具有良好的可持续增长能力。为此，建议国内代理记账机构可以采用连锁经营模式，实现持续高速增长。五、市场监管部门的监管问题首先是代理记账资质的审批问题. 2014年以来，“中介机构从事会计代理记账业务审批”将工商登记前置审批调整为后审批，这一调整直接导致部分新增代理记账机构脱离金融监管范围。一批没有代理记账资质的机构，往往采用低价恶性竞争、聘用低素质员工等不利于行业发展的经营手段。建议将代理会计资格的后核准调整为预核准，使未取得代理会计许可证的机构不能取得营业执照，杜绝无证经营。其次是激烈的竞争。据笔者对代理记账市场价格的调查，有的代理记账机构收费低至99元，一个月。低价竞争背后可能存在以下现象:逾期收取大量费用，聘请质量较低的会计或外包给个人兼职会计，甚至直接不备案报税，问题就“跑路”了。建议制定最低收费标准，遏制低价竞争，价格部门可以为记账制定最低收费标准。再次是企业存在不提供会计人员的问题。目前，中国市场监管部门批准设立申请的是没有实质性审计的财务人员的会计专业技术职务资格证书，其中放任部分既没有聘请专职会计，又没有委托代理记账的企业存在，这部分企业不太可能建账、报税、偷税漏税。施工要求企业必须配备会计人员或委托代理记账机构提供会计服务，建议市场监管部门在审核企业提交的注册申请时，要求出具审计企业会计专业技术职务资格证书或委托代理记账机构办理会计和税务申报的委托合同。六、财务部门的监管目前市场上有“三无”机构(无营业执照、无代理记账执照、无会计凭证)从事代理记账，且财务部门未采取有效措施进行监管。目前，财务部门对于代理记账机构的后期监管措施非常少，这可能会使代理记账机构的一些违规行为扰乱市场建议加强持续跟踪管理，财务部门定期对审批代理记账机构进行跟踪执行和实践质量检查，建立代理记账许可证有效期制度，严格备案制度，对不及时备案的，取消其代理记账资格。目前，我国财务部门还没有制定出统一的记账实务标准，这使得记账机构的实务“自由度”过高，缺乏约束，容易导致实务质量较差。建议财务部门尽快制定并颁布统一的代理记账实务标准。七、税务部门监管问题是没有相应的会计核算和没有单位的会计监管。根据笔者对小微企业的调查，目前有少数小微企业存在应设账户而不设账户的现象，但现行税务部门对这部分的监管不到位，纵容甚至鼓励了此类违法行为。建议税务部门加强监管，在纳税人首次登记或领取发票申请时，强制要求企业或个体经营者证明其聘请了合格的会计人员或委托合格的代理记账机构进行会计核算和纳税申报。二是核查收集仍然存在。据笔者对个体户的调查，目前仍存在个体户核定征集情况。与审计征收相比，核实征收存在税负不公平、鼓励偷税漏税、程序任意、税务部门裁量权过大、腐败等弊端。建议税务机关统一要求所有个体营业家庭进行账户清查。