代理记账放管服建议

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  好顺佳集团

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  2022-07-22 08:58:52

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“减少”的链接。会计师事务所跨省转移，不再重复异地办理，并取消异地审批。

代理记账管理服务建议

原标题:普洱市会计代理记账情况、存在的问题及建议

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代理记账是经批准设立的从事会计代理记账业务的中介机构，主要是为中小企业、小微企业等经济组织委托，代理其代理记账和报销会计的一种社会服务活动。近年来，我市积极推进会计代理记账工作，配合政府“分权服务”改革，取消会计从业资格，实行新的政府会计制度等工作，原有的管理办法，已经不适应代理记账行业的发展。针对以上原因，财务部门通过与代理、代理记账客户的座谈、了解、调研，发现我市目前记账工作中存在的一些问题和困难，提出相应的建议供参考。

我的基本信息。

目前，普洱市共有代理记账机构53家，专职员工233人，代理记账客户数量1934家，代理记账客户业务总收入21万元，代理记账收入1万元。

(1)开展业务。代理企业办理会计业务(包括核对原始凭证、填写会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等);办理业务、税务登记、变更、注销手续;向税务机关提供税务资料、纳税;对外提供财务会计报告;办理客户委托的其他会计业务。

(2)主要功能。一是经济基础较差，工业单一，工商业落后。客户以小微企业为主，业务收入较低。例如，2018年，客户年平均业务收入只有万元。由于我市工商发展滞后，企业数量少，规模小，制约了我市代理记账的发展。二是本市代理记账规模较小，2018年有250名员工，平均代理人员不足5人。代理记账收入增长缓慢，工资水平不高且福利待遇相对较低，一般为2000 - 4000元，工作的稳定性没有保障，业务人员的忠诚度和归属感不足，员工流动频繁;三是陈旧的运营模式更多局限于事中事后数据的收集和处理，会计信息水平较低，难以为客户提供高效优质的服务。很难为企业的发展提供建议。四是行政事业单位机构改革，受编制限制，将代理记账业务扩大到行政事业单位。

第二，存在问题

(一)相关法律法规宣传不到位。《会计法》、《代理记账管理办法》、《个体工商户准备记账管理暂行办法》等法律法规的宣传、执行力度不够，许多小企业、小型经济组织和个体工商户对代理记账了解甚少，认识不足，了解不够，在实际工作中，有的会计人员兼任会计代理记账业务，有的会计人员兼任四、五、甚至十多个单位的会计人员。代理记账业务的发展受经济发展的客观现实和兼职会计取代的局限性。

(二)一些个人记账行为干预，为了留住老客户和争取新客户，相互价格压力收费，通过价格优势争取客户。在发生恶意定价的情况下，行业内没有收费标准，使会计工作价值的正常标准得不到体现，在一定程度上干扰和阻碍了会计代理机构和会计师事务所的成长和发展。

(3)现行《云南省代理记账管理实施办法》和新修订的《中华人民共和国会计法》、财政部2019年3月修订的《代理记账管理办法》规定，部分监管制度与财政部修订的规定不一致，金融部门修订并公布了相关法律法规。

(四)缺乏代理记账行业自律机制。一是新《会计法》取消资格证书考试，学历低、专业技术不熟练的人员也进入代理记账队伍，按照《会计法》的要求，会计代理记账机构要有至少三年的会计履历，但如何鉴证会计人员简历和会计能力，没有任何规定。二是不成立行业协会，缺乏自身的约束力，代理记账行为除了国家的财务法规进行监管外，还依靠行业协会加强协调，以促进和促进行业的健康发展，

(5)会计人员诚信机制尚未建立。没有诚实的人不能立足。会计人员诚信问题关系到代理记账机构的生存和发展，但在实际工作中，有时会计人员受利益驱动，不严格按照国家财经法律法规执行的行为仍不同程度地存在，主要表现在:会计信息失真、伪造账目、截取隐瞒收入、乱挤乱摊成本、费用，虚开发票、私储，编制和提供虚假财务会计报表。同时，缺乏职业道德和敬业精神，不严格按照制度进行业务，存在主观随意性、弄虚作假、职业道德低下等问题。监管部门履行职责不到位，处罚力度不够，违法成本低，没有起到很好的遏制作用，一定程度上助长了欺诈的火种，财务法规触碰红线的行为时有发生，会计人员诚信记录不规范造成诚信缺失的问题。

意见和建议

(一)大力宣传记账的重要性好作用，促进记账行业健康发展。新的《代理记账管理办法》已经正式实施，国家统一的会计制度已经形成，具体的会计准则正在制定，新的会计法律体系已经基本到位，我们应该借全社会高度重视会计行业的发展，代理记账得到大力推动，积极的意义好沿着重要的效果更好，进一步突出代理记账的法律地位，增强对小型企业、个体工商户等小型经济组织代理记账的认识，努力开创代理记账行业发展的新局面。

(2)尽快完善相关配套法律法规。建议上级尽快修订或出台《代理记账监督管理办法》，明确代理记账机构双方的权利义务，设置条件，简化代理资格申请提交条件，压缩审批时限，简化办理流程，实现简政放权的真正意义。从金融监管的角度来看，具体细化了监督管理法律责任的要求，明确了对违法行为的处置、处罚和处罚规定。

(三)税务、市场监管、金融等部门要加强对无证经营的市场监管。加强监督检查，采取有针对性的措施，积极推动代理记账行业的发展。坚决取缔无照经营、非法经营、假账等违法违规行为，减少甚至杜绝“地下结帐”、“兼职会计”现象。

(四)加强行业自律和会计人员诚信备案管理。会计信息失真，提供虚假的财务会计报告，与会计人员违规操作是分不开的，因此必须加强管理会计从业人员，规范会计职业道德，加强会计诚信教育，建立严重违规会计人员的“黑名单”，完善会计人员诚信激励与失信惩罚相结合的机制，积极营造“诚信光荣，失信可耻”的良好社会风气。每年通过会计协会、代理记账协会、注册会计师协会，以及合格会计人员评价机构，对会计人员诚信进行全面备案，通过网络平台对会计人员的诚信进行跟踪，用制度和信用保证会计人员不违法、不违法、诚实守信。

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