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2023-03-03 09:53:23
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内容摘要:公务员的职务序列是如何划分的的职位分类是根据一定的标准将所有公务员职位分成几个类别。岗位分类是岗位的性质、特点...
(A)职务分类
1.综合管理是指公务员的范畴。;除专业技术、行政执法等岗位类别以外的岗位。综合管理类职位是事业单位中人数最多的主要类别。需要注意的是,虽然机关的工作需要各种专业知识,但综合管理类的公务员很多是有专业资格的,在自己的工作领域从事研究和决策,有丰富的知识、经验和造诣,但他们的工作仍然属于机关的行政工作,所以不算专业技术类公务员。
2.专业技术类是指在机关中承担专业技术职责,为公共管理的实施提供直接技术支持和保障的公务员类别。专业技术岗位的本质特征是指在公务员中履行专业技术职责,为公共管理的实施提供特殊技术支持和保障的岗位。
专业技术岗位有三个显著特点:一是岗位纯技术性,只对专业技术本身负责。专业技术类公务员在其专业岗位上只对专业技术业务本身负责,不直接参与公共管理,不具有行政决策权和行政执法权。二是可替代性低。专业技术知识水平是决定专业技术职务任职资格的主要因素。因此,专业技术岗位与其他岗位之间的替代性不强,应尽量避免跨类别人员流动。第三是技术权威。专业技术类公务员提供的技术结论不受行政领导的干涉,不受行政领导意志变化的影响。但这种权限只是体现在技术层面,只是为行政领导的决策提供参考和支持,最终的行政决策权还是在行政领导手中。
根据上述特点,专业技术岗位首先体现在某些行业,如公安法医、海关商品分类、原产地管理专家等。其次,体现在一些社会普遍性的技术岗位上,如工程技术、实验室技术等。
面对日益专业化的管理和服务,各级行政领导越来越需要依靠各类专家和专业技术人员的专业技术支持,更好地承担起法定的领导责任。因此,设立专业技术职务有利于提高决策的科学性和执行的准确性;同时,为从事专业技术工作的公务员提供职业发展阶梯,吸引和稳定机关不可或缺的专业技术人才,鼓励他们立足岗位,成为工作岗位上的专家。
3.行政执法是指工商、税务、质检、环保等履行市场监管和社会管理职能的行政执法部门基层单位行政执法岗位中设置的公务员岗位。类别。行政执法公务员主要履行行政监督、行政处罚、行政强制、行政检查等现场执法职责。相对于综合管理,行政执法只有执法权,没有解释权,发生纠纷时没有裁判权。
设立行政执法类对于完善和加强基层公务员管理具有重要意义。首先,设立行政执法岗位是建立一线公务员长效约束机制的需要 执法队。前线公务员 执法队是 "窗与窗的;;美国的形象和的直接执行者。;这对于维护群众的切身利益,建立社会秩序和市场经济秩序有着直接的影响和重大的意义。二是行政执法岗位的设置有利于促进一线行政执法公务员基本素质标准的建立,规范招录进口,克服 "近亲繁殖在实践中。过去很多部门没有制定专门的行政执法岗位任职资格,使得培训失去针对性,执法专业水平不高;同时,由于一线公务员的水平较低。;执法队伍和执法权限相对较大,权责失衡,一些行政违法行为时有发生。第三,设立行政执法岗位可以更好地激励一线执法公务员。过去一线公务员规格低、人数多、职位少、晋升台阶少,职业发展空间不大。据统计,文员、办事员占全部一线行政执法公务员的70%,大部分只有两个晋升台阶,严重挫伤了一线执法公务员的积极性。设立行政执法岗位,对于解决基层执法部门公务员职业发展空间窄、职务晋升难等问题,激励一线执法公务员更好地做好本职工作,加强一线执法公务员的管理和约束,推进依法行政具有重要意义。
4.关于法官和检察官的职位
这部法律与1993年国务院制定的《国家公务员暂行条例》相比,在公务员的范围上有了新的变化,法官、检察官也纳入了公务员的范围。在这部法律的立法过程中,有一种意见认为,司法公务员应当在职位分类中设置,法官、检察官应当纳入这一范畴,但法律并未明确。主要考虑是本法第三条第二款规定: "法律对公务员领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。 "这一规定考虑到法官和检察官与行政机关和其他机关的工作人员相比有其自身的特殊性,而且我国已经制定了法官法和检察官法。因此,在该法的职位分类体系中,法官、检察官不与其他公务员合并进行分类。在这里,公务员分类管理的原则实际上是通过不调整法官、检察官的职位分类来落实和体现的。
公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴和其他津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等津贴和补贴。定期考核确定为优秀、称职的公务员,按照国家规定享受年终奖金。
公务员的工资水平应与国民经济发展相协调,与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期调查和比较公务员与企业中同级公务员的工资水平,并将工资调查和比较的结果作为调整公务员工资水平的依据。
公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日以外加班的,应当给予相应的补休。
国家建立公务员保险制度,确保公务员在退休、患病、工伤、生育和失业等情况下获得帮助和补偿。因公致残的公务员享受国家规定的伤残待遇。公务员因公死亡或者病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
任何机关不得违规定改变公务员的工资、福利和保险政策,不得擅自提高或者降低公务员的工资、福利和保险待遇。任何机关不得克扣或者拖欠公务员的工资。公务员的工资、福利、保险、养老、录用、培训、奖励和辞退等,要纳入财政预算,予以保障。
张总监 13826528954
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