好顺佳集团
2023-03-03 09:30:55
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内容摘要：怎样解决农村财务管理中存在的问题农村金融问题一直是广大农村干部群众关心的热点问题。村级财务管理的质量直接影响村...
1、执行财务制度不严。一种是分支收集。在很多村里，实行村干部代收税费任务本来是一个很好的措施，但也造成了一些村干部自己花税费，年底用发票和工资抵扣。二是《农村集体资产管理条例》和村级财务制度明确规定，账目要管。而有的村干部接手会计和出纳的岗位，直接办理现金收付，买东西，开票，回去告诉会计进哪个账户。包办代管，一人说了算，会计成了a "簿记员 "，收银员变成了一个 "票据保管人 "，会计和出纳形同虚设。现金管理制度没有严格执行。第三是白支出。
2.挥霍公款现象严重。一是收支失衡，支出超过收入，非生产性支出过多。有的村每年集体收入很少，连正常开支都难以维持。但是村干部花钱的时候，从来不考虑这笔支出是否有必要。他们有钱就花，没钱就另辟蹊径。有些村级集体经济条件虽然好一些，但村干部只顾自己享受，用公款买车，给自己配手机。有的用公款吃喝玩乐，年招待费达数万元；有人以外出学习考察为由四处旅游，村见很大。
3.集合资金管理混乱。根据我们对某镇某村财务管理情况的调查，到2002年底，该村负债127万元，平均每人 万4，其中:欠税两年以上的占70%，基本为呆坏账；无头账户占10%左右；部分欠款是1980年前借的；村干部本人及其亲属借款比例较大。
4.不完整的材料管理程序。在一些村庄，一些房产已经出售或报废，但账本没有处理。很多村有账没账，账实严重不符。个别村干部对自己要求不严，打着借用公物的幌子，实际上长期占用集体资产不还，最终达到个人占有的目的。
5.财务账目令人困惑。一是财务科目设置不规范，基本是流水账，不能正确反映财务收支，查账也相当不便。比如要查招待费，需要一笔一笔登记，然后再统计。It 这不是专业人士可以做到的。;根本查不出问题，不便于群众监督。第二，有的村有几个账，我们查的一个村有三个出纳。有的村，每个队都有会计和出纳，各好顺佳。
二，存在问题的主要原因
1、农村金融监管渠道不畅。一是司法监督不力。刑法实施后，村干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体，检察院不能立案侦查；同时也不是贪污、挪用公司资金等犯罪的主体。公安机关不能立案侦查的；法院可以 不要提起民事诉讼。村干部的经济问题成了法律空白。二是惩戒机关监督不力。村干部是党员，纪委也可以查处，但不是党员的纪检监察机关是不可能查处的。三是群众监督不力。分散的家庭管理使村民 集体观念和管理意识淡薄。一些村民没有。;don t不关心集体事务。;不要问，不要做。;不了解，管理和监督流于形式，给一些干部可乘之机。第四，内部监管薄弱。由于村级会计由村级委派，一些财务人员害怕丢掉工作，不愿意监督或放弃村干部的经济违法行为，发现问题也不敢管。
2.农村地区财务管理不善。一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开不够。有的村虽然定期公开财务收支，但公开的内容不具体、空洞，群众无法了解资金的用途和去向；个别村没有及时公开部分村民关注的热点问题，导致群众无法实施监督。二是乡镇机构改革后，部分乡镇管理站与其他部门合署办公，人员数量相对减少，弱化了村财务的管理职能。三是村账站审核没有落实，很多乡镇管理站根本没有认真审核，在账单上盖了核销章。四是村招待费零管理的配套措施没有跟上，乡镇干部驻村工作补贴根本不够伙食费。`
3.对农村金融问题重视不够。首先，对 "重税费轻管理目前的农村干部中，只要村干部一是努力完成上级下达的税费任务，二是认为村级自治不合适。由于这种误解，农村干部不重视村级财务管理，不认真查处群众反映的财务问题，在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，为一些不诚信的干部大开方便之门。第三，金融政策、规章制度没有得到很好的执行。一些分管财务的村干部不熟悉财务法规，不按财务规章制度办事，不听取财会人员的意见和建议，致使财务管理出现新老问题。
4.会计队伍不稳定，专业水平低。财务管理的性质要求会计人员相对稳定。但目前一些村的会计实际上是村干部任命的，用的是自己的亲信。每当村党支部和村委会换届时，出纳和会计也随之变动，造成 "每个朝臣都曾住在天堂。另一方面，会计人员年龄老化，学历低。因为年轻人不。;I don’我不想在农村工作。;由于找不到合适的候选人，一些不熟悉业务的会计师没有注册。村级会计人员素质低，年龄老化，普遍存在无证上岗现象。有的村在挑选会计时，不考虑工作，完全凭个人好恶和感觉行事。一些选拔素质低、没有会计从业资格的人担任会计岗位。
三，解决问题的对策
1、提高农村干部素质；;理解财务管理的重要性。农村干部要端正思想，理顺关系，搞好财务管理。要从密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度加强财务管理，积极探索市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新方法，努力解决制度不完善、理财观念淡薄等问题。
2.建立规章制度，规范农村金融监督管理体系。一是进一步解决农村财务管理体制问题，实行会计委派制。会计人员由镇管理站根据各村实际情况向社会公开招聘，经培训考核后选派到各村。不能委派会计的村，由镇管理站管理账目。二是要建立健全财务工作的规章制度，如财务管理制度、现金管理制度、财务审批制度等。，通过制度规范财务工作。第三, "金融权力与金融应该适当分解，从一个人 对多人的控制。;为了避免财务费用的暗箱操作，形成相互制约的机制，正式发票或收据应由至少两名村干部签字。第四，积极探索新形势下农村监督的有效途径，加大财务公开力度。成立村民委员会。;理财小组参与财务管理；集体重大问题由村民讨论决定。;国会，并定期审查村干部的资金使用情况；设立村务公开栏，定期公布财务收支、大额资金使用、干部 薪酬、个人贷款、水电费、招待费、车辆费用等群众关心的热点问题，增强财务工作的透明度。第五，要保证会计人员的独立性，认真听取他们的意见和建议；村干部不得兼任会计和出纳。
3、加强对村级财务工作的监督检查。乡镇要成立财务监督委员会，建立审计组织，加大对农村财务的监督检查力度。由镇管理站牵头，会同有关部门，定期检查村级财务。对检查中发现的严重违纪违法问题，要追究会计人员和村干部的行政和法律责任。根据这份研究报告的建议，一些城镇已经或正在实施 "乡村会计与城镇管理或者会计委派。
4.提高会计人员的素质。第一，要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，通过召开座谈会、研讨会、培训班、知识竞赛、黑板报、海报、标语等多种形式，让大家。二是加强会计人员的培训和教育。会计人员作为特殊的从业人员，不仅要有良好的业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德。因此，要通过举办业务讲座、法律讲座、学历教育、继续教育等，定期对他们进行培训，提高他们的业务素质和守法意识。三是针对部分农村会计人员年龄偏大、素质偏低的问题，将选拔一些年富力强、热爱本职工作、业务精通的人担任会计岗位。第四，村级会计人员的配备要由乡镇管理站进行考察和配备。选择会计人员时，要坚决杜绝 "任人唯亲。
5.纪委要制定《关于村级干部廉洁自律的若干规定》，开展廉政专题教育党风廉政建设农村党支部书记中；县区纪委要将农村党支部书记违纪案件纳入查办重点；
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