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  2023-02-25 09:31:47

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商业银行监管制度的历史演变

从1984年开始，形成了中央银行和专业银行的双重银行体系。 银行对银行、证券、保险和信托实行综合监管。

2003年，根据第十届全国第一次会议批准的《国务院和《国务院关于机构设置的通知》机构改革方案》(国发[2003]8号)；;银行业监督管理委员会成立，成为国务院直属的部级机构。

2003年4月25日，银行业监督管理委员会成立。2003年4月28日正式履职。

银行业监督管理委员会赋予监管职责；;银行改为银行业金融机构，相关职责由原中央金融工作委员会承担。根据中央决定，银监会成立党委，履行中央规定的职责。

原监管一司、监管二司、非银行业务司、合作司、银行管理司；;美国的银行已经重组。整合后的银监会新部门为:一个负责国有商业银行，一个负责股份制商业银行，第三个负责外资和政策性银行，非银行金融机构监管部和合作金融机构监管部负责信托公司、租赁公司、资产管理公司等金融机构。

成立之初，银监会主要负责:制定银行业金融机构监管的规则、规定和办法；起草有关法律和行政法规，提出制定和修改的建议。审批银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止和业务范围。对银行业金融机构进行现场和非现场监管，依法查处违法行为。审查银行业金融机构高级管理人员的任职资格。负责全国银行业金融机构数据和报表的统一汇编，抄送；;银行总行，并按照国家有关规定公布。会同财政部、和财政部。;银行等部门，提出存款类金融机构应急风险处置的意见和建议。负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理。承办国务院交办的其他事项。成立之初设置了15个职能机构:办公厅(党委办公室)、政策法规部(研究局)、银行监管一部、银行监管二部、银行监管三部、非银行金融机构监管部、合作金融机构监管部、统计部、财会部、部、监察局(纪委)、人事部(党委组织部)、宣传部(党委宣传部)等。此外，机关党委负责机关及在京直属单位的党群工作。

成立之初，共有450个机构，其中包括原中央财政。工作委员会委员120人，原 银行。其中，局级领导职数56名(含助理3名、纪委副书记1名、机关党委副书记1名、机关纪委书记1名)。

截至2003年10月19日，银监会省级派出机构全部成立。

1月20日，银监会宣布监管架构改革，重新划分职责并调整内设机构人员编制，减少和下放行力，加强事中和事后监管。此次监管框架改革的一大特点是强化监管主业，将有限的机构和人员编制向前台监管部门倾斜。调整后，22个内设部门中，监督部门由11个增加到17个，占部门总数的 。

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