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2023-02-17 09:03:30
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内容摘要:园林公司购进的树苗应计入哪个会计科目 2000年12月,会计准则委员会正式发布了《《会计准则第41号—农业》》...
虽然1992年12月建立的《农业企业财务会计制度》明确规定农业企业使用的土地为固定资产,但由于当时的历史条件,未能规定其会计处理、列报和披露,只能进行账外登记,即仍未能完全摆脱传统自然资源价值观的影响,从而未能量化土地资源的价值,真正上升到资源资产阶段。显然,到目前为止,现行的农业财务会计制度 美国对土地和其他资源资产的处理已经不能满足发展的需要。;社会主义市场经济与党的强调的可持续发展战略的实施。因此,在 s不同所有制农业企业即将实施《企业会计制度》及相关专业核算方法,借鉴国内外资源资产理论研究成果,按照我国相关法律法规要求,尽快制定《《农业企业会计核算办法—资源性资产(探讨)》》(以下简称《讨论稿》),以资产化经营管理自然资源,使自然资源由实物管理向价值管理过渡;从会计制度层面规范土地等资源性资产的会计处理、列报和披露,防止土地等国有资源性资产流失,已经十分迫切。可以说,这也是农业口首次将资源性资产纳入核算体系的创新尝试。但是,讨论方法的制定不仅涉及资源资产理论和会计技术,还涉及相关的法律法规,尤其是现行的《《土地管理法》》正在被建议修改。因此,需要广泛征求意见,使之符合我国各地农业企业的实际情况,更具合规性和可操作性。
二、资源资产的定义
制定一个好的会计方法,首先要对方法所依赖的基本概念进行科学、准确、清晰的界定,从经济学和的角度进行界定。勘探方法应遵循《企业会计制度》和生物资产法的有关规定和需要这只是 amp的概念资源资产与管理这是一个补充定义。在讨论方法中,我们打算定义 "资源资产与管理as:指农业活动中涉及的稀缺的、不可移动的人工开发的自然产品,包括土地资源资产、农田水利资源资产和其他农业资源资产。
在这里,我们首先将这一拟议的定义与生物资产法中生物资产的定义进行比较。该方法定义了 "生物资产 "as "参与农业活动的活的动物或植物。 "和 "资源资产与管理指 "农业活动中自然产品的人工开发。这个定义,就像 "生物资产 ",首先把握了资源资产的本质特征,资源资产是人类劳动参与自然形成的自然资源。例如,大自然赋予的土地必须经过开垦才能成为农业用地。其次,从经济学和的角度来看,仅限于农业活动的范围,即排除石油、天然气、矿产资源等明显的非农业活动;也不包括不需要生物转化管理(指人为提供营养、湿度、温度、光照,以促进或加强生物转化的发生)的自然生物及其衍生的自然物,即森林资源(包括林区的森林、森林中的动植物、森林环境等)。)属于天然产品,但不属于农业活动范围。同时也为 的提法留有余地森林资源资产的会计处理方法。再次,自然产品属于有形资产,因此定义排除了通过国家出让、土地溢价或市场交易等取得并被投资者接受为无形资产的具有一定使用年限的土地使用权。
看看这个定义的两个限制性属性天然产品与服务。第一个是 "稀缺性和。稀缺性是资源成为资产的必要条件。比如取之不尽的空气、太阳能等资源,显然不能成为资产;稀缺有限的土地资源可以转化为资产。其次, "不可移动性和不包括对农业活动不可或缺且属于自然产品的水资源资产,因为水资源是流动的。
总之,我们假设这一定义既能揭示农业活动所涉及的资源性资产的本质特征,又能将其限定为土地资源性资产、农田水利资源性资产和其他符合条件的农业资源性资产。
然而,这一定义是否与《企业会计制度》和《企业会计准则—固定资产》的相关规定(以下简称固定资产准则)重叠甚至重合?诚然,《企业会计制度》的相关规定和固定资产准则都涉及到土地,但上述制度和准则在固定资产折旧的相关表述中只提到了土地,并规定按规定单独作为固定资产计价的土地不计提折旧。《企业会计制度讲解》在固定资产分类中也提到了土地,并指出:土地主要是指已经单独进行评估和记录的土地。因征地而支付的补偿费应计入与土地有关的房屋、建筑物价值,不单独作为土地价值入账。可见,《企业会计制度》和《固定资产准则》中提到的记录为固定资产的土地,一般是指已经估价并记录的建设用地或拟改变土地用途的农用地;讨论办法中应当规范会计处理的土地,是指按照现行农业企业财务会计制度,直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地和养殖水面。至此,我们可以得出结论,讨论法中待规范会计处理的土地资源资产与《企业会计制度》的相关规定和我国现行会计制度中的固定资产准则不存在重叠或重复。
需要强调的是,被列为资源性资产的土地,必须是按照《土地管理法》的规定向当地土地管理部门提出申请,并完成土地确权、登记发证的农用地。
根据拟议的资源资产定义,资源资产一般包括农业用地、水库、运河、已开发用于水产养殖的海滩等。至于湿地,从实施可持续发展战略的角度,应强调其生态价值和环境价值,不宜将其开发列为其他农业资源资产。有些同志认为,目前国有农场表外的防护林等人工林资产也应作为资源资产核算,但考虑到不是人工开发的天然产品,符合生物资产的定义,应适用生物资产法。此外,根据《企业会计准则—租赁》相关规定,涉农企业以经营租赁向国有农场或农户租赁的农用地,不能计入资源性资产。至于农业企业兴建的水井、水泥打谷场、养殖池塘、公路、桥梁、输变电线路等,因不符合资源性资产定义,可按《企业会计制度》有关规定和固定资产标准或社会收支办法处理。
三、资源资产的会计处理
资源性资产的会计处理拟从确认、初始计量、后续支出、折旧、处置、减值准备、会计科目等方面表述。
1.资源资产的确认
资源资产只有在满足以下条件时才能得到确认:因过去事项受企业控制;与该资产相关的经济利益很可能流入企业:该资产的入账价格能够可靠地计量。
确认的第一个条件是 "由企业拥有或控制的没有提到,但只有 "由企业控制,因为企业所有权一般是指企业对资源的所有权。但是,根据国家宪法和相关法律, 美国的资源产权采用国有和集体所有的二元结构公共资源产权制度。按照《土地管理法》的规定实行土地的社会主义。公有制就是全民所有制和劳动群众集体所有制。 "因此,农业企业如国有农场的实际控制权,体现在依法确认其国有土地使用权,并据此获得经济利益。会计准则委员会制定的《编报财务报表的框架》(以下简称《框架》)指出,在确定资产的存在时,所有权不是必不可少的...如果企业控制了不动产所产生的利益,则该不动产是一项资产。此外, "控制与管理是相对广泛的,在这里它可以涵盖 "所有权 "。因此,当《框架》阐述资产的定义时,他只提到 "由企业控制。同时,很明显,它必须 "由企业控制。对于自然资源来说,强调对其利益的控制也是资源转化为资产的必要条件。因为,如果资源不被某个特定主体所控制,比如太阳能、空气,就是不受控的共享产品。显然,这种自然资源不能转化为资源资产。
资源资产确认的第二个条件是与一般会计中提到的资产确认的共同条件,所以我不 我不需要重复了。对于第三个条件,由于国有农业企业使用的农用地通常是通过行政划拨依法无偿取得的,如何可靠地计量其进入价格,既是资源转化为资源资产时必须解决的难题,也是探索会计处理的难点。下面将在初始测量部分讨论。
2.资源资产的初始计量
作为一种自然产品,资源资产的计量不同于一般会计中的资产计量。由于其稀缺性和不可交易性,其计量具有特殊的方法体系。理论界常采用收益还原法、成本法、市价法、剩余法等基本方法来评估其价值,或构建边际机会成本模型、模糊数学模型来衡量其价值。此外,对于简单资源的价格,如土地资源,马克思 理论上可以采用s地租资本化价格法,即地价=地租÷利率。但上述理论评估和计量方法大多只局限于学术交流阶段,认知程度较低,离实用性还有相当大的差距,这就是将资源资产纳入会计体系的难点。
我们认为,资源性资产的初始计量不仅要考虑资源性资产的特征,而且要从 美国的国情,并遵循相关的法律法规。比如,对于资源资产中的土地,根据我国土地管理的法律法规,土地使用权是可以依法转让和交易的,所以土地使用权是有市场价格的;但法律禁止以其他形式买卖或非法转让土地,所以土地没有市场价格。那么,如何确定农业企业的进入价格 通过行政划拨进行农用地初测?由于土地资源资产在入账后会被列为资产负债表上的资产,因此在确定土地资源资产的入账价格时,应考虑农业企业使用的国有土地可能 "被征用和没收因国家建设需要(如国家修建公路)经批准后(即国家收回土地使用权;对国有农场来说,原属于集体所有的土地被兼并或由场领入,并且 "征收与征用意味着土地由集体所有变为国家所有。此时必须从资产负债表中冲销,处置产生的利得或损失在利润表中确认为利得或费用。显然,土地资源资产的初始计量不能按照土地中介服务机构对土地(使用权)的评估价格入账,也不能以上述理论界对资源资产的评估或计量结果作为初始计量的入账价格。但我们注意到,农业企业使用的国有土地被征收时,可以按照有关法律法规的规定获得相应的土地补偿费。例如,按照《广东省实施〈土地管理法〉办法》的规定,如果国有农、林、牧、渔场的土地被批准使用,根据上述法律法规,我们假设土地资源资产初始计量的入账价格可以通过以下确定我们认为,对于土地资源资产,以征地时的土地补偿费作为初始计量的入账价格,不仅具有实用性和可操作性,而且具有充分的法律依据;而且,在理论界,这也是公认的。
至于土地资源资产以外的其他资源资产,可以按照建造过程中实际发生的各项支出,如水库建设支出、潮汐水闸开发建设支出等,作为初始计量成本入账;其占用的农田水利用地和养殖水面,按照土地资源资产进行确认和计量,也在一定程度上反映了土地以外的其他资源资产的自然产品价值。为了与现行农业企业财务会计制度相衔接,1993年以前修建的水库、水渠,由于其实际成本难以可靠计量,仍应按现行制度的有关规定处理。
3.资源资产的后续支出
与资源性资产相关的后续支出,如因改造低产田而提高土地肥力,增加单位面积产量,或因扩建水库而改善农业水利条件,增加农田面积以保证丰收等,可能流入企业的经济利益超过原估计的,应当予以资本化,并增加资产的账面价值。此外,任何随后的支出都应记为费用,并确认为当期的费用。
会计准则委员会(IASB)之所以在IAS16改进后没有对初始成本和后续支出采用单一确认原则,主要是由于固定资产准则的相关制定,这一规定也更适合资源性资产后续支出的特点。4.资源资产处置
资源性资产因国家建设发生转移、报废、毁损、征用等情况时,应当从资产负债表中予以核销,处置收入,包括企业取得的征地补偿等补偿收入(在补偿成为应收款项期间)与其账面价值和相关税费之间的差额,应当作为损失或收益计入当期损益;同时,划拨土地资源资产对应的土地资源资本将转入其他资本公积。
后续支出已资本化的农用地被征收时,其资本化价值应反映在计算农用地征收补偿费平均年产值所依据的相应增加值中。
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